朱登坤

一、交通运政工作的压力和挑战

新形势下交通运政管理工作压力大、挑战多 ，主要表现为如下几个方面： 第一 ， 经济发展进入新常态 ，意味着经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。交通运政管理部门也必须认识到新常态经济的客观特征 ， 管理人员必须提高管理能力和服务能力 ， 应对新形势下交通运输产业在结构和质量上的变化 ，主动做好服务 ， 推动新常态经济下交通运输业的发展； 第二， 经济发展进入新常态 ， 意味着经济增速放缓 ， 交通运输企业和交通运输从业人員压力增 大 ，从而导致交通运输违法行为不断涌现 。高成本和低收益的客观环境下，交通运输企业和交通运输从业人员必然会采取一些违法行为实现成本的分摊和转移 ， 这是经济主体趋利避害的本性。然而 ，交通运输违法行为对交通运输行业的发展会构成负面影响， 对交通秩序、公众的生命财产安全 ，也会构成巨大的压力 。因此 ，新形势下交通运政管理下的新思维，并不意味着放松对违法行为的查处和制裁 ，而是更多地需要通过宣传、引导 ， 促使交通运输企业和交通运输从业人员守法运营； 第三 ， 经济发展进入新常态 ，要求交通运输管理部门更多地运用法治思维和法律手段实现管理。在道路运输市场监管、行政许可、行政执法领域中，行政权的运用必须有法有据 ，行政行为的合法性、合理性必须得到充分保障， 这样才能使执法工作避免法律风险。

二、运政管理工作的创新举措

新形势下交通运政管理应如何实现创新呢？ 结合新形势下经济的客观特征、现实困境以及对交通运输业和交通运政管理的挑战，要有步骤地进行。一是由交通运政管理部门的党委全权负责思想政治工作的领导组织工作，可以制定思想政治工作的纲领、规划、目标， 要求思想政治工作人员能够循序渐进地推进执行， 从而避免思想政治工作的随意性， 确保思想政治规划能够得以保障实施。必须通过机制建设确保机制运行的平稳化和常态化。二是内容和方法层面的创新。新形势下思想政治工作的创新需要从内容和方法层面进行。在内容层面， 交通运政管理人员思想政治工作的创新必须不断加入新的教育素材， 如最新的政策、 法规、领导讲话、文件精神等， 必须保持随时更新， 使管理人员在思想上与时俱进。此外， 有必要通过对新常态经济的把握， 促使管理人员不断加深对新常态经济的理解， 并自觉地在管理工作中运用新常态思维； 在方法层面， 交通运政管理人员思想政治工作的创新应注重方法的取舍。首先， 应敢于尝试新的思想政治工作方法， 扬弃传统的、守旧的方法， 实现方法上的更新； 其次， 应发挥管理人员的积极性， 不能单纯地将他们看作思想政治工作的对象， 而是将他们作为思想政治工作的主体对待， 这样可以促使他们积极对待思想政治工作， 发挥其主体性。三是评估和反馈层面的创新。新形势下交通运政管理工作中思想政治工作做得好不好， 有没有起到实际效果， 有没有发挥应有的作用， 这些只有通过科学的评佑和反馈才能得出结论。新形势下交通运政管理思想政治工作的绩效评佑可以通过Kpl、BSC等绩效管理工具， 科学地评价思想政治工作的效果。当然， 这些绩效管理方法如何创造性地运用在交通运政管理工作中， 还有待我们在实践中不断摸索。

三、新常态下运政管理目标

在思想意识层面保持积极、乐观、进取、务实的态度， 才能推动新常态下交通运政管理思想政治工作管理人员的思想水平。总体目标是提升交通管理创新， 提高交通运政管理服务水平。新常态意味着新挑战和运政管理工作人员的思想意识， 鼓励他们在管理工作中敬业奉献，新机遇， 交通运政管理思想政治工作的创新， 应结合新常态下交通运政激发他们在管理工作中有所创新， 从而在新形势下打造一支优秀的交通运政管理人员队伍。

新常态下交通运政管理思想政治工作的开展必须具备一定的价值目标。结合交通运政管理的客观现实， 我们可以将交通运政思想政治工作的目标作如下定位：首先， 通过思想政治工作提高管理人员的执法水平和服务意识， 使他们成为执法管理的精兵强将， 这是思想政治工作的工具价值； 其次， 通过思想政治工作提高管理人员对新常态经济的理解和掌握， 使他们能够自觉服务于新常态经济， 推动形成新常态下交通运政管理新格局， 这是思想政治工作的经济价值； 最后， 通过思想政治工作提高管理人员的执法水平， 贯彻法治思维和法治理念， 使新常态下交通运政管理工作呈现出法治新气象。

四、密切联系群众

人民群众是历史的创造者， 我国目前的廉政建设就像领导人用力在前面拉马车， 但推车的人民群众较少。人民群众在哪里呢， 我们需要严肃看待这个问题， 并着手密切联系群众。党员干部要积极的去深入了解基层群众的真实情况， 总结经验、研究问题、解决困难、指导工作、向群众学习； 党员干部还要走到人民群众的家里去， 走到人民群众的心坎儿里去， 多与群众座谈， 多同干部谈心， 多商量讨论， 认真倾听人民—的心声， 切忌走过场、搞形式主义。同时， 党员应消除隔阂， 冲破牢笼， 应在不同部门之间实现思想政治工作的联动， 从而有助于交通运政管理人员更好地深入掌握新常态经济的实质及其对交通运政管理工作的新要求。