朱登坤

一、交通运政工作的压力和挑战

新形势下交通运政管理工作压力大、挑战多 ，主要表现为如下几个方面： 第一 ， 经济发展进入新常态 ，意味着经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。交通运政管理部门也必须认识到新常态经济的客观特征 ， 管理人员必须提高管理能力和服务能力 ， 应对新形势下交通运输产业在结构和质量上的变化 ，主动做好服务 ， 推动新常态经济下交通运输业的发展； 第二， 经济发展进入新常态 ， 意味着经济增速放缓 ， 交通运输企业和交通运输从业人員压力增 大 ，从而导致交通运输违法行为不断涌现 。高成本和低收益的客观环境下，交通运输企业和交通运输从业人员必然会采取一些违法行为实现成本的分摊和转移 ， 这是经济主体趋利避害的本性。然而 ，交通运输违法行为对交通运输行业的发展会构成负面影响， 对交通秩序、公众的生命财产安全 ，也会构成巨大的压力 。因此 ，新形势下交通运政管理下的新思维，并不意味着放松对违法行为的查处和制裁 ，而是更多地需要通过宣传、引导 ， 促使交通运输企业和交通运输从业人员守法运营； 第三 ， 经济发展进入新常态 ，要求交通运输管理部门更多地运用法治思维和法律手段实现管理。在道路运输市场监管、行政许可、行政执法领域中，行政权的运用必须有法有据 ，行政行为的合法性、合理性必须得到充分保障， 这样才能使执法工作避免法律风险。……