刘星辰

[提要] 随着高校采购规模的日益扩大，高校政府采购工作中暴露出来的问题也日渐增多。本文试图对此类问题进行汇总梳理，并提出相关对策建议。

关键词：高校采购；典型问题；优化方案

中图分类号：C939 文献标识码：A

一、当前物资采购中存在的问题

（一）管理制度有待完善，制度执行有待加强。目前，一些学校在物资采购方面没有构建完善的物资采购管理制度体系，没有形成规范高效、监督有力的内控体系，没有制定“分类实施”的采购工作全流程规范；有些学校有相关的院物资采购管理办法，制度涵盖内容很多、很全面、指导性较强，但实际执行中尚需细化，需制定相关配套制度。

（二）管理层级程序增多，采购程序周期偏长。根据调查研究，一般高校现行的采购程序是由使用部门提出请购申请，本单位负责人签字→资产处签字→分管院领导审批→分管财务领导审批→大宗物资报集团公司领导审批，然后交给资产处，资产处进行市场调查或组织论证、招标等一系列程序后才能确定中标供应商。繁冗的程序与环节导致学校物资采购的不及时，也一定程度上影响了物资采购的效率，最终影响教育经费的使用效益。

（三）教学设备专业性强，导致采购意向风险。由于高校教学科研需求，长期需购置大量各种类的贵重仪器和专业设备，较为突出的问题是在选择设备、物资的方式上存在倾向性采购意向。客观上物资采购品种繁多、专业性强，同一种名称的仪器设备规格、技术指标等存在着一些差异，根据科研及专业教学的实际要求，很容易使选择的结果变得竞争性降低，即使招标也会出现虚假招标的情况。……