来永杰

摘要：随着我国经济快速发展，高收入人群不断扩大，2011年个税起征点提高后，已有7年未变动。强化高收入者个人所得税税收征管，提高纳税人的纳税意识。本文以工资薪金个人所得税为研究对象，分析个人所得税在调节收入分配的现状，分析辖区内企业中高层管理人员工资薪金个人所得税征管现状。个人所得税的税收征管也存在着很多漏洞，通过纳税筹划，可以节省不少税收成本。本文针对中高层管理人员的征管措施及成效，并提出了相应的对策及建议。

关键词：企业；中高层管理人员；个人所得税；纳税征管

一、个人所得税在调节收入分配的现状

自1980年个人所得税开征以来，已有三十多年的时间，其改革方向主要是促进收入分配的公平，对高收入者的调节不断增强。2011年，修改个人所得税法的规定，调高了减除费用标准，并改变了税率级差。调整后，个人所得税税负普遍减轻，纳税面和纳税人数大幅度下降。近几年随着经济的发展，纳税面和纳税人数又逐步上升，企业的个人所得税税负普遍提高和加重，2018年3月份的两会上对修改个人所得税法，提高起征点又一次提上了议案。

从表中数据可以看出，我国税收收入呈逐年递增趋势，在1994年实行分税制改革时，个人所得税占税收总收入的比重为1.43%，到了2017年这个比重上升到8.29%；个人所得税占国内生产总值的比重从1994年的0.15%，上升到2017年的1.45%。然而，我国個人收入分配差距也在扩大，基尼系数作为衡量贫富差距的指标，从1994年的0.37扩大到2017年的0.469，虽然从2006年比较基尼系数有所下降，但从近几年看中国的基尼系数仍然处于较高的水平。……