王军辉　侯金玲　周大卫

近年来。随着养殖方式从家庭散养向规模养殖加速转变。养殖量快速增长，在保障畜产品稳定供给的同时，畜禽粪污带来的污染问题也变得越来越突出。文登区每年产生畜禽粪污总量估算达到近200万吨，是造成农业面源污染的重要原因。但是，如果能够有效处置、合理利用，畜禽粪污就会变成宝贵的资源。同时也为加快畜牧产业转型升级带来契机。

1畜牧业基本情况

文登是畜牧养殖大县。养殖场的规模和养殖数量多年来位居威海市首位。大大丰富了市民的菜篮子，提高了人民群众的生活水平。全区共有畜禽养殖场（养殖小区）404家。养殖专业户4152家；2017年，全区生猪共存栏31.25万头。出栏51.61萬头：家禽存栏709.22万羽，出栏1772.13万羽；牛存栏5598头；羊存栏1.8万只；特种毛皮动物存栏67.54万只，肉类总产量7.60万吨，蛋类总产量5.21万吨，奶类总产量1.45万吨。畜牧业总产值占农业总产值的比重达到37%，成为农村经济的支柱产业。

2畜禽养殖废弃物整治及利用总体状况

文登区委、区政府在促进畜牧业快速发展的同时，高度重视畜禽养殖废弃物治理和生态环境保护工作。通过近几年工作的推进。社会公众对加强畜禽污染防治、保护生态环境形成共识，社会关注支持畜禽养殖废弃物资源化利用的氛围初步形成。2013年以来，文登区对全区范围内的规模化畜禽养殖场（小区）共252个进行污染物减排治理，建设了雨污分流设施，采取干清粪养殖方式；猪、奶牛养殖场建设有沼气池、沉淀池、储粪场等污染减排设施；蛋鸡养殖场建设有储粪场，加盖防雨防渗漏设施防雨棚；肉鸡养殖场建设有焚烧炉。共完成关闭搬迁禁养区养殖场户106个。目前全区规模养殖场推行粪污处理设施标准化改造覆盖面达90%，畜禽粪便利用率达到92%。畜禽养殖生产环境得到有效改善。

3存在的问题

3.1布局结构不合理。文登区畜禽养殖布局呈随意、散在分布。未充分考虑到畜禽养殖规划、动物防疫条件、污染治理以畜禽养殖业规模设计等问题。缺乏畜禽养殖项目准入制度。

3.2环保意识不到位。有些养殖场户对畜牧养殖业污染问题的严重性和防治工作的紧迫性认识不足。个别养殖户对畜禽粪便处置的随意性，场址选择不合理。粪污随便堆放，未建设有与养殖相配套的排污处理设施。

3.3有些工作推进不力。非规模化畜禽养殖物污染治理存在监管法律盲区，监管无依据。同时很多养殖场存在投不起、或投得起运行不起的尴尬局面。

3.4设施配建率不完善。现有养殖场粪污的处理主要是将粪污经发酵后还田作为肥料使用。近年来随着养殖规模的增大，原有的处理模式及设施已无法适应规模养殖排污的要求。导致污物不能及时处理而产生污染。

4相关的建议

4.1优化畜禽养殖区域布局。根据文登区畜牧业发展规划和功能区布局规划。统筹考虑环境承载能力、土地利用总体规划、城乡发展规划以及畜禽养殖污染防治等方面要求，坚持以地定畜。科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。严格落实禁止养殖区、控制养殖区的有关规定。进一步完善优化“三区”划定方案。

4.2落实环境影响评价制度。严格落实养殖业户环境保护主体责任制度和畜禽规模养殖环评制度，新建或改扩建畜禽规模养殖场，应控制在适养区内，严格按照畜禽规模养殖场建设项目环评分类管理和相关技术标准，编制环境影响报告书或备案，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施。

4.3完善粪污处理设施配建。全面推行粪污处理基础设施标准化改造。即“一控两分三防两配套一基本”建设。在源头减量上，推广干清粪、雨污分流、固液分离等技术模式。控制养殖污水产生量。在过程控制上，推广发酵床、微生物处理、臭气控制等技术模式，加速粪污无害化处理。减少氮磷和臭气排放。在末端利用上，推广集中收集处理资源化利用、全量收集还田、水肥（有机肥）一体化、基质化、能源化、清洁回用等技术模式。提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。

4.4加强畜禽养殖技术指导。组织开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备研发，集成有机肥、水肥一体化等关键技术，提高资源转化利用效率。强化技术培训，加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。

4.5推进粪污能源化利用。推动以畜禽粪污为主要原料的能源化、规模化、专业化沼气工程建设。支持规模养殖场和专业化企业生产沼气、生物天然气，促进畜禽粪污能源化。支持大型粪污能源化利用企业建立粪污收集利用体系。配套与粪污处理规模相匹配的消纳土地，促进沼液就近就地还田利用。

4.6强化宣传引导。大力宣传有关法律法规，利用电视、报刊、网络等多种媒体。广泛宣传畜禽养殖废弃物资源化利用工作的主要内容、总体要求和工作重点。宣传推广新技术、新模式、好经验、好做法，为推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作营造良好氛围。