易胜九

摘要：会计的两大基本职能是服务与监督管理职能，如何把会计的监督管理职能寓于服务工作之中，是会计工作能否真正转型的关健环节，建立一个核心业务系统，充分发挥会计检查的作用，深化會计管理工作，提升会计人员的业务素质等方面入手深化会计转型内涵，全面实现会计工作由“核算型”向“管理型”进化。

关键词：会计职能；转型；重构

突出服务理念是会计工作的必然要求。强化服务理念，创新服务方式，为市场主体和广大会计人员服务，在服务中转型升级，不断提高会计服务效能。

一、人行会计职能重构存在的争论

近年来，基层人民银行纷纷将会计转型工作提高到战略高度，努力提高会计服务水平占比份量，但这并不意味着实现了会计工作的转型。首先，从人民银行与银监分家的情况看，人民银行会计部门更名金融服务部门，金融服务水平和工作效率得到了提高，金融服务水平的提高并不是平抑金融机构无序竞争的稳定器，金融机构在人民银行“重服务轻监管”的政策管理下，稳健经营和有序竞争并不能得到很好的保持，反而比在强监管的情况下无序竞争更加激烈。其次，人民银行与银监分家前的情况看，人民银行会计部门主要职责是确保机构之间日常往来资金的清算和财政收入的入库。在金融服务与管理工作脱节的情况下，为金融机构无序竞争提供了基础环境，且无序竞争带来丰厚的回报，更加剧了金融机构对传统信贷业务盲目的扩张。……