王伟娣

摘要：高校后勤社会化过程中出现了多头管理、产权界定模糊、多行业会计核算等问题，必须完善高校后勤财务管理，方能实现企业利润最大化和师生满意度最大化的有机统一。本文基于SWOT分析法，对高校后勤实行全面预算管理的内部优势、劣势和外部机会、威胁进行全面系统研究。

关键词：全面预算；SWOT分析法；高校后勤

1999年全国高校后勤改革会议后，高等学校组建后勤集团，将高校后勤工作从学校的行政工作中剥离，高校后勤逐步进入社会化进程。高校后勤社会化后，市场机制在后勤资源配置中的作用逐步增强高校后勤保障能力、运行效率和服务质量显著提高，但这项改革尚未完成，体制机制障碍尚未消除，后勤服务社会化、市场化的广度和深度都还不够。

一、全面预算管理的含义

全面预算是关于企业在未来某一特定期间（一般为一年或一个经营周期）各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。全部预算是全方位、全过程、全员参与的预算管理模式：全部经济活动均纳入预算体系；各项经济活动的事前、事中、事后均要纳入预算管理过程；各部门、各单位、各岗位、各级人员共同参与预算编制和实施。

二、全面预算管理的重要性

凡事预则立不预则废，全面预算管理对高校后勤集团建立健全财务管理制度，提高财务管理水平，增强市场竞争力具有重要的意义。具体体现在以下几个方面：

（一）最大限度争取资源

高校后勤主要服务于高校师生，支持高校科研教学事业的发展，其资金来源很大一部分来自财政、学校拨款等。……