陈润羊

“城市，让生活更美好”，这句体现2010年上海世博会主题的宣传口号，使关于城市功能的共识得到了广泛的传播。尽管也有质疑的声音：环境污染、交通拥堵、公共设施不完善等等，但是产业集聚、文化多元、公共服务高效、发展机会更多的“利好”前景吸引了越来越多的不同群体向往城市则是不争的事实。城市不一定就自然性地美好，城市的管治理念、管治结构、管治方法等管治体系，无疑才是城市美好发展的前提和基础。

当前，我国的城市化建设已经进入到了大都市区化发展的新阶段。大都市区管治既是引领我国区域经济学和城市经济学的前沿，也是未来我国区域政策的关注焦点。对城市运行规律的科学把握是客观认知、合理管控大都市区的重要基础。从国内外大都市区研究进展的大视域下和大都市区管治研究进展的大框架内进行考察，安树伟教授的《西部大都市区管治》一书，在城市管理科学的理论创新上进行了积极有益的探索。而联系到城市治理中的种种现实问题，该书对大都市区管治的实践也具有一定的参考价值。

国外关于大都市区管治的研究起步于上世纪70年代，我国关于大都市区的研究始于上世纪90年代末。大都市区的管治研究是当前国内区域经济学研究的前沿问题之一。早在2007年，安树伟教授就出版了《中国大都市区管治研究》专著，对大都市区管治的理论基础和宏观背景、我国大都市区管治中存在的问题及其根源进行了深入分析，详细阐述了我国大都市区管治的理念、结构和模式，明确提出了我国大都市区管治的重点领域，并针对我国大都市区管治的特殊性，提出了极具可操作性的政策建议。……