胡德群

一、我国发展清洁能源供暖的背景

我国北方地区每年的采暖范围遍布17个省、市、自治区，采暖人口达7亿以上，集中供热的热源主要以热电联产和区域锅炉为主，主要燃料为煤炭。有预测称，到2020年，我国北方的采暖面积将达到129亿平方米。长期以来，我国取暖用能结构单一（燃煤取暖的面积占取暖总面积的83%，天然气、电、地热等清洁能源取暖仅占17%，城镇地区50%采取集中供暖），用能效率低，发展不平衡不充分的问题非常突出。

特别是近年来，我国北方地区特别是京津冀一带，冬季雾霾天气频发。研究表明，造成冬季雾霾天气频发的原因除了与我国不合理的能源利用结构有直接关系外，供暖季大量分散燃煤的小锅炉、家庭小火炉是造成冬季空气污染的重要原因之一。面对日益突出的大气污染问题，国务院多次召开专题会议进行工作部署，并陆续出台了多个政策和配套措施，鼓励发展清洁能源供暖，提供政策和财政支持。据《中国能源报》报道，《北方地区冬季清洁取暖规划》近期将出台。按照规划，三年以后实现替代散煤7400万吨，五年之后替代散煤1.5亿吨，集中供暖和清洁供暖的比例达到50%以上，建构起完整的清洁取暖产业体系。

二、发达国家的供暖模式

北美洲和欧洲等发达国家的供暖方式具有多元化、智能化、清洁化等特点。供暖方式与房屋建筑的类型、地理位置和能源资源禀赋有关，采用不同的供暖方式，以节能、舒适为目标，比如美国的北部和欧洲的北部，由于纬度高，建有专用的供暖设施。……