赵 敬

（山东女子学院 数据科学与计算机学院，山东 济南 250300）

一、研究背景

20世纪90年代，随着我国经济社会的快速发展，高等教育的人才培养规模已经不能满足经济发展和社会需求。为此，教育部于1999年出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》[1]，要求高等教育扩大招生规模，以缓解人才的供需矛盾。此后，我国高等教育获得飞速发展，毛入学率和招生数量稳步上升，进入了高等教育大众化阶段。作为教育大省的山东，截至2016年，普通高等学校达144所，其中本科院校67所，高等教育规模持续稳定扩大，毛入学率超过50%[2]。然而，高等教育大众化并非单纯是一个量的提升，它还包含了质的概念。这不仅包括高等教育理念的更新、高等教育功能的扩展、极具针对性的人才培养目标的适时调整和教育教学模式的多样化，还包括新的入学条件、与行业合作进行课程设置，改革教学方式方法、教学管理方式和多元化评价，以及重新审视高等教育与社会的关系等一系列变化。扩招以来，各高校为了适应招生规模扩大的形势，在人才引进、土地扩张、教学仪器设备与图书购置等方面进行了大量的资源投入。这一切势必对各高校的教育质量、内涵建设以及教育资源的有效利用等产生重要影响。显然，高等教育大众化一方面刺激了社会对高等教育大规模、多样化的需求，迫使各高校进行迅速扩张，以适应招生规模扩大的新形势；另一方面，各高校教育资源投入不足、教育资源利用效率低下以及教育资源配置不合理等现象的客观存在又严重制约了高等教育自身在规模、质量、结构、效益等方面的协调统一发展，从某种程度上反而加剧了高等教育与社会经济发展之间的在人才方面的供求矛盾。……