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事业编制水电站管理模式研究
——以淠史杭总局为例

2018-08-21李胜

小水电 2018年4期
关键词:管理

李 胜

(安徽省淠史杭灌区管理总局淠东干渠管理处,安徽 六安 237009)

0 引 言

淠史杭灌区位于安徽省中西部,是以防洪、灌溉为主,兼有水力发电、城市供水、航运和水产养殖等综合功能的特大型水利工程,灌区的管理机构为淠史杭总局。该局已建成在用的水电站共有3座,分别为九里沟电站、红石嘴电站、高稻场电站,3座电站均为事业编制,由3个二级单位分别管理,目前,不同程度存在管理方面的问题。

1 现状分析

1.1 九里沟电站

该站由淠史杭总局淠东管理处管辖,1980年投产,装机4台,共5 200 kW,目前发电生产没有单独核算,电力收入抵顶预算。淠东管理处现有在职职工65人,为发电生产服务的有32人,电站的运行、维护、大修、安全管理等全过程工作均自行完成。电站年均电力收入按目前电价计528万元,年生产成本约464万元(不计折旧),其中人员工资成本占85%。该站存在的问题有:一是人员年龄偏大,专业技能低。二是人力资源似多实少。管理处、电站合署,既不像工管单位也不像经营单位;人员分布不合理,忙闲不均;文化层次和综合能力不适应现在的管理需求;部分职工不求上进,工作消极。三是经济效益不明显。管理处和电站本级(合署)现有47人,如无财政支持,发电收入不足以支付人员工资,今后的发展不可持续。因此,这种工管、生产混同的模式内耗大,不利于生产率的提高,没有体现电站的经济价值。

1.2 红石嘴电站

该站由淠史杭总局红石嘴管理处管辖,2014年投产,装机3台,共3 130 kW。该站无独立的运营管理队伍,由红石嘴管理处和淠东管理处共同负责生产管理。……

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