日前，中共中央、国务院出台《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，以推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆。该《指导意见》第20条明确提出——推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。这为社保卡的未来发展指明了方向。

何为以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式 ？近来密集的社保卡新闻中可略见端倪。

第一条来自北非。4月18日，第十五届国际社会保障协会信息和通信技术大会在卡萨布兰卡举办，中国社保卡的成功实践再次引发关注，与会各国专家分享到了社保卡如何打破部门分割、实现多渠道接入、提供基层服务、实现线上线下整合等的中国方案和中国经验。目前，社保卡覆盖全国所有地区，持卡人数已逾11亿人，“十三五”末普及率将达90%以上；不仅应用在医保结算、养老保险待遇领取、就业服务等102个人社业务领域，还拓展到居民健康服务、财政补贴发放等政府其他公共服务领域，更为智慧城市、数字社会建设等提供支撑。

第二条来自首届数字中国建设峰会。异地就医全国“一卡通”入选30个全国电子政务最佳案例，获评为首届数字中国建设年度最佳实践。异地就医是一场“解痛”攻坚，其难点在于现行医保制度、相对低的统筹层级、分散的医保管理无法面对人口流动带来的异地就医需求，体制机制障碍须以改革创新来破解。擅于构建大系统、大数据、大平台是信息化融通共享的特质所决定的，建立全国异地就医平台、再以社保卡作为便民服务的介质，即是来自更高位上的整合成功实现了对壁垒的跨越。……