陶俊洁　胡铃

贷款余额三年翻番，部委、机构合作不断深化、风险防控扎实推进……作为我国唯一的农业政策性银行.中国农业发展银行近来充分运用政策性金融债券等各项金融创新，把新型金融工具与“三农”发展紧密相连，广泛筹集资金回流反哺农业农村.在打通金融服务实体经济的有益探索中.诠释了“创新中防风险”的生动含义。

探索金融支农新模式

我国三家政策性（开发性）金融机构包括国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，三家机构主要依靠发行政策性金融债筹集资金，投入相应信贷支持领域。但受制于收益率曲线的变化和社会融资成本的抬升，政策性金融债的筹资成本呈现上升趋势。

为筹集低成本资金支农，更好地发挥我国债券市场支持实体经济的作用，拥有财政部、国家税务总局工作履历的解学智从履新农发行董事长的第一天起，就筹划拓宽债市通道，用足债券市场创新增加政策性金融支农资金的来源。

三年来，农发行在债券领域取得巨大进展。

2016年6月，农发行成为票交所会员单位；

2017年6月，农发行接入票交所系统，存量农发债首次进入柜台市场交易；

2017年7月，农发行为主体的首单“债券通”成功发行，内地与香港在债券领域的互联互通落地。

与此同时，农发行政策性金融债在上海、深圳首发成功；绿色金融债也开启了发行新篇章，农发行定位为“建设绿色金融的品牌银行”。

此外，农发行率先在银行间债券市场成功发行扶贫专项金融债和普通扶贫债，拓宽了债市精细化支农的新路。