张建平

中国国力在上升，对外援助也在增加。但对中国的对外援助，国内外存在一些片面和错误的认知。一些发展中国家，对中国存在不切实际的期待；而国内舆论则对外援的必要性认识不足。在互联网上，一提到对外援助，常有声音讽刺说“中国又要成ATM机了”。

因此，需要对国内外讲清楚中国外援的实际情况。

第一，中国目前仍然是最大的发展中国家，中国既需要履行国际义务，同时也要兼顾国内的发展。中国目前人均GDP1万美元左右的水平以及制造业在GDP中占比40%的经济结构，决定了中国作为发展中国家的典型特征。中国仍然有大量的贫困人口，东中西部发展差距非常大，国民收入差距也比较大，减贫、医疗、教育、生态环境保护和基础设施的改善仍然需要大量的资金支持。 量力而行是中国对外援助的一个宗旨。我们每年的对外援助资金200亿元人民币上下，对外援助采取授人以鱼不如授人以渔的原则，已从过去单纯给钱给物资设备，转变为大量开展教育培训和能力建设项目，帮助发展中国家改善基础设施和帮助它们改善教育和医疗条件。应当说，这样的一种援助规模，一方面体现了中国的国际大国责任，另一方面是在中国所能承受的范围之内，与中国国内的发展需求并没有冲突。

第二，在“一带一路”倡议提出以后，中方与沿线国家联手推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。“一带一路”建设是一个跨大陆的巨型国际经济合作平台，也是一个系统性的合作与发展平台，其核心内容是通过相互贸易和相互投资，带动所有国家共同发展。……