张继彤 陈煜

摘 要 本文运用超越对数随机前沿模型，实证研究美国再工业化措施对制造业产出效率的影响，并测算2000-2015年美国制造业各行业产出效率。结果表明：（1）再工业化对美国制造业产出效率提升的成效欠佳，提高劳动力受教育水平有利于制造业产出效率提升，但其重点推行的减税、扩大出口以及促进资本回流的措施并不利于制造业产出效率提升；（2）美国制造业各行业存在不同程度产出效率损失，先进制造业产出效率低于最优水平约5%，传统制造业低于最优水平约25%-35%，二者存在较大差异；（3）再工业化的实施并未能提升美国制造业产出效率，也未能缩小传统制造业同先进制造业的产出效率差距。

关键词 再工业化 产出效率 随机前沿模型

一、引 言

制造业是国家经济增长的动力（Kaldor，1967），是技术创新和扩散所导致的供给增长源泉（Hersh，2003）。二战后，美国成为世界超级大国的基础便是其领先的制造业体系。然而，美国在进入工业化后期，尤其是20世纪80年代以来，由于过分强调金融、房地产等服务业发展，导致制造业不断萎缩，实体经济衰退，虚拟经济却不断膨胀，产业空洞化给美国经济发展造成严重负面冲击（宋国友，2013）。美国制造业为何不断衰落？其原因在于生产专业化和消费结构转变，导致发达国家经济重心转向服务业（刘戒骄，2011）；与此同时，制造业较高的结构性成本以及缺乏足够吸引力使资源不断涌向拥有更快收益的服务业（张晨、冯志轩，2016）。显然，如果第三产业持续发展所必需的工业基础得不到实体经济支持，经济发展就应重新回到以实体经济为代表的制造业上来（王展祥等，2010；……