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“追随”或“自主”:美澳同盟中澳大利亚外交困境与选择

2018-08-18孙通刘昌明

世界经济与政治论坛 2018年3期

孙通 刘昌明

摘 要 二战后,美澳同盟一直是澳大利亚对外政策和对外关系的基石,为其发展提供了相对安全稳定的环境。但受同盟“连累”与“抛弃”困境影响,澳大利亚在对外政策制定中也面临着“追随”或“自主”的行为选择困境。作为同盟中的非主导国,澳大利亚遵循“美澳同盟关系稳固前提下的有限自主”的行为选择逻辑。受此影响,一方面,澳大利亚在对外行为中优先追求安全利益,在美澳同盟框架下奉行“追随美国”的外交政策;另一方面,澳大利亚希望继续倚借美国在亚太的霸权地位维持其既得利益和国家地位,并在此基础上谋求一定程度的外交自主选择空间,提升其作为“中等强国”在亚太乃至世界范围的话语权和影响力。

关键词 美澳同盟 同盟困境 安全利益 追随强国 自主选择

对于“大国寡民”的澳大利亚而言,通过追随强国换取大国安全保障是其独立后一直遵循的外交方针。半个多世纪以来,澳美关系因其同质性文化、共享价值观念及其安全保障功能而一直被置于澳对外战略的首要位置,而澳大利亚亦作为军事介入跳板和后方基地成为美国亚太安全体系中的重要一环。鉴于澳大利亚在安全上依赖美国提供的安全保障,因此其外交决策尤其是安全防务政策极易受美国左右,表现出“追随美国”的特点。另外,受“中等强国”外交思想影响,澳大利亚外交决策中的独立选择倾向亦逐渐增强。作为美澳同盟中的非主导国,澳大利亚在同盟中面临何种行为选择困境?……

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