中国石油玉门油田公司炼油化工总厂 徐自伟｜文、图

应急预案是指为有效预防和控制可能发生的事故，最大限度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。近年来国家相继出台了多部法律法规来规范应急预案的编制与管理工作，应急管理作为企业生产管理的重要组成部分，是满足企业持续性生产的重要保障。当前大部分企业管理人员的应急意识已有所提升，企业自身也根据实际情况编制了应急预案或处置方案。然而，从应急预案编制的实际情况来看，当前应急预案的整体水平依然不高，未能充分发挥其在事故状态下的防灾减灾作用。

常言道：“居安思危，有备无患。”科学的、针对性的应急预案，可以将突发事件给企业带来的损失或危害降至最低。因此，编制应急预案应遵循成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审等6个必要步骤。只有严格执行这6步，才能保证应急预案内容完整。但在实际工作中，受各类因素制约，预案编制仍存在诸多问题，望大家能够正视应急预案编制过程中存在的问题，采取有效措施对问题进行改进，从而为企业打造出一套功能完善、满足需求的应急预案。

现存主要问题

应急预案整体性欠缺

玉门油田公司炼油化工总厂消防演练现场

编制预案是基础,预案实施是目的。部分单位虽有预案，但内容笼统，以偏概全，对一些生产风险较为突出的单元或事故影响较大的部位未作考虑，致使该部分应急管理出现“真空”。……