(宜昌市河道堤防建设管理处，湖北 宜昌 443000)

1 研究背景

水无常势，河流八方，宜昌市水资源丰富，河湖水系众多，其中河湖及堤防工程的管护问题尤为复杂[1]。江河湖泊是生命的源泉，也是经济社会发展的基础支撑，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》提出河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域[2]。在全面推行河长制，落实绿色发展理念、推进生态文明建设，解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的同时，也面临着完善河湖水系资料，将新技术应用到河长制管理工作中，辅助河湖管理的难题[3-5]。

2015年开始，宜昌市在全省率先建立以行政首长负责制为核心的河长制，目前已基本实现市、县、乡、村4级河长制全覆盖[6]。通过印发《市委办公室 市政府办公室印发<关于全面推行河湖长制的实施方案>的通知》(宜办文〔2017〕20号)以及宜昌市河道堤防建设管理处相关工作安排，为了实现宜昌市河湖水系及堤防工程的保护与利用控制性规划和河长制管理方案的编制，全面推行河(湖)长制，实现“河长制”常态化管理，必须掌握宜昌市全域河湖水系及堤防工程的基本信息。但由于全国第一次水利普查成果是以1∶50 000比例尺基础地形图数据为基础，无法满足市、县、乡、村4级河长制的管理需求，因此探究一种大范围快速准确地获取河流水系空间信息的方法，为河长制的工作推进提供现实性强的数据基础，便成为后续宜昌市河湖水系和堤防工程管理工作迫在眉睫的任务。……