文/李 月安平县政协提案委副主任

党的十九大报告中指出：要“降低能耗、物耗”，“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式”，“开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动”。安平县政协牢牢把握新时代的新要求，在履职工作中加快推进转型升级，坚持贯彻好新发展理念，深入研究安平城市总体规划方案，满足人民对“美好出行”的需要，创造“美好公交”新发展。

城乡公交是我县公共交通的重要载体，是城市公共服务体系的重要组成部分，也是城乡建设的一个重要方面。为推进我县公共交通事业发展，安平县政协展现新作为，十九大胜利召开之后，联合县交通运输局成立了调研课题组，对我县城乡公交发展情况进行全方位走访调研。我作为县政协一名工作人员，始终参加了这项调研活动。

调研组先后走访了安宁公交公司、城乡客运公司，走访司机、乘车人员共计80余人，召开了座谈会5次，并实地考察了县城及城乡公交线路6条，在走访城建职工刘先生时，他说："一座城市，建筑是外套，环境是容貌，通达的交通才是这座城市的骨架和脊梁。出行方便了，百姓生活的含金量才会越来越高"。目前，我县的交通现状是城乡公交统筹规划滞后，基础设施不完善，没有综合交通规划和公共交通规划，公共交通调度中心、换乘枢纽、停靠站点等基础设施不完善，城内公交和城乡客运分属两个不同的公司，各自为政，没有统一的中转场站，乘客换乘不能有效衔接。没有候车亭，群众随意招手停车，不仅影响交通秩序，也增加了诸多安全隐患。

调查结束后，完成了《关于安平县城乡公交一体化改革的调研报告》，呈报县委、县政府主要领导后，受到高度重视。在调研报告中我们建议：

发挥规划先导作用，高标准规划城乡公共交通体系。要坚持“政府主导，统筹规划，稳步推进”原则，将城乡综合交通规划和公共交通规划纳入城乡建设总体规划，优先发展公共交通，统筹重大交通基础设施建设。建议聘请专业团队对我县公共交通进行综合评估，从调度中心、线网布局、停车场、保养场、首末站、停靠站、中途补电站、车辆配备、配套设施、综合衔接等方面做出高标准详细规划。在干线公路设立大公交停靠站点，将更换下来的城内小公交车和城乡客运车转到各乡镇，成为乡镇公交，在村与村之间、村与公交站点之间运行，以解决乡村道路狭窄、雨后积水对电动公交车的影响。

整合城内公交和城乡客运，实行城乡一体化运营。我们认为，公共交通是方便群众的惠民工程、系统工程，公益惠民是其基本属性，因此，必须坚持政府主导，统一管理，规范运营。城市公共交通的投入应以政府投入为主，其发展纳入公共财政体系，成立国有控股公交公司，实行公司化运营管理体制，同时要借鉴成功经验，选择适合我县实际的公交运营模式。我省的平泉县、晋州市、辛集市，湖南省长沙县，安徽省舒城县、广德县已经实行城乡公交一体化，并且取得了很好的城市效益和社会影响，我们应以借鉴。

调研报告中，我们还提出，应加快公交智能化建设，加快信息技术在城乡公共交通中的应用，推行掌上公交，在手机上可直观了解公交车的运行路线和运营时间，方便群众安排乘车；推行城乡公交“一卡通”，并逐步纳入京津冀公交系统，使我县公交卡能在京津冀城市通用，方便群众出行。

目前，县政协调研报告中提出的建议，已初步落实。首批30辆新能源公交车辆已在城区投入运行，今年将购进新能源公交车70辆，增开7条城区公交线路，建设公交枢纽、综合智能候车亭等，并逐步开设城乡公交线路。确保2019年实现城乡公交一体化。

走进新时代，展现新作为。安平县政协在党的十九大开局之年，为全县开启低碳出行新模式献策出力，实现了我县公共服务的均等化。我作为一名政协人，目睹全县交通新变化，由衷欣慰！□