文 公安部道路交通安全研究中心特约专家 郭敏

近年来，随着农村经济快速发展，农村道路交通也发生了巨大变化，农村机动车和驾驶人数量迅猛增长，但农村公路大多存在等级较低、线形不流畅等问题，加之农村出行结构复杂、混行严重等特点，农村交通安全管理面临极大挑战。

讨论农村公路交通安全问题应先了解问题产生的特点及消除的方法

农村公路的问题要放在我国快速城镇化背景下来讨论。农村公路的诸多交通安全问题，有些是内部因素导致的，但更多的还是因为外部经济力量输入到农村，机动化与传统农业生活产生了一定冲突造成的。这种冲突，有的是因周边城市扩张或农村公路逐步成为地区客货运通道造成的，这些是经济城市化带来的；还有的是外来居民或富裕村民与原住村民的交通方式存在冲突或者说是交通工具机动化与使用者自身理念未更新导致的冲突，这是人的城市化带来的。

图1 距离市区越远，农村地区交通事故死亡人数占全国交通事故死亡人数的比例越低（来源：Geospatial Analysis of Rural Motor Vehicle Traffic Fatalities，NHTSA）

因此，讨论农村公路交通安全，首先并不在于改造、建设了多少交通设施或者道路材料更新等问题，而在于了解这些冲突产生的特点，以及掌握减少或消除冲突的方法。图1是美国NHTSA对交通事故死亡上报系统（FARS）里的2001-2007期间数据进行的一项研究，这项研究用数据阐述了城市对农村公路交通安全的影响：离城市越近，道路就越危险。……