沈小萍

摘要 本文描述了提出林长制的背景和宣州区林业管理现状，从林长制的组织体系、工作机制、问题导向、分区施策等方面阐述了宣州区林长制的具体做法，并分析了林长制在引领宣州区林业增绿增效、提质增效、增产增收等方面取得的成效。

关键词 林长制；林业；做法；成效；安徽宣城

中图分类号 F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）11-0152-01

1 林长制的背景和定义

2017年安徽省委、省政府出台《关于建立林长制的意见》，明确提出在合肥、安庆、宣城等地先行试点，宣城市宣州区为首批试点区之一。林长制即通过层层建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，确保“一山一坡、一园一林”都有专人专管。至2017年11月，宣城市宣州区实现了“区、乡（镇）、村（社区）”三级林长全覆盖，全区26个乡镇259个村（社区）及1个国有宛陵林场均建立了林长制，林长制在引领宣州区林业增绿护绿用绿方面发挥着重要作用，取得了一定的成效。

2 林业管理现状

全区林业用地面积9.56万hm2，森林覆盖率34.74%，林木绿化率38.43%。林业发展和生态保护以林业部门管理为主，在植树造林、森林资源管理、森林防火、森林病虫害防治等林业发展和保护重大事项上，林业部门行政能力单一，工作推动力不强。区、乡（镇）、村（社区）各级行政力量上下联动不够，政府职能部门间横向联系缺乏，林业工作的联防联控和群防群治能力较弱。

3 具体做法

3.1 三级林长全覆盖，层层落实责任

2017年9月28日《宣州区全面推进林长制工作方案》出台，成立了区林长制工作领导组，区委书记、区长任组长、区委副书记兼任林长办主任，各乡镇街道办事处、国有宛陵林场和有林村（社区）同步出台了《林长制实施方案》，成立了领导组。……