潘靖凯 张兆鑫

摘要：我国精准扶贫已经进入最为艰难的时期，也是最具有挑战的时期。林权抵押是我国林业在不断改革之后所形成的新理念。基于此，本文以林权抵押和精准扶贫为研究对象，通过对二者之间关系的分析，寻找在精准扶贫的大背景之下林权抵押存在的问题。最后，以精准扶贫为目标，构建了林权抵押优化路径。为我国的精准扶贫以及林权抵押提供参考。

关键词：精准扶贫；林权抵押；脱贫

林权抵押是我国在经过集体林权制度改革之后所产生的。从2003年的《关于加快林业发展的决定》到2004年《森林资源抵押登记办法（试行）》均提到了“林权抵押”。从一方面来说，林权抵押可以提高农户的经济收入，这也是精准扶贫的最终目标。因此，探究林权抵押与精准扶贫的关系，并且从中发现存在的问题，对于精准扶贫具有重要的意义。

一、林权抵押与精准扶贫的关系

第一，开发小户林农的信贷产品，增加贫困者的经济收入。扶贫的真正原因就是要增加贫困者的经济收入。这种经济收入光依靠国家扶持是杯水车薪的。如果银行开发一些小户林农的信贷产品，引导贫困户进行林权抵押，同时国家给予政策优惠，在这种模式下，农户才有更多的资金去改善其生产条件。农户的经济收入增加，最终达到减贫的目的。

第二，探索农村的新型担保方式，提高农户的产业投资资金。由于我国每个地区的发展情况不尽相同，林地的具体情况也不一致，因此需要第一书记或者驻村干部进行调查了解。……