郝林升

摘要：PPP，全称PublicPrivatePartnerships，该模式在新时期作为与时俱进的一种融资模式，可以通过减轻政府的财政压力，提高项目运营的效率和服务的质量，从而为私人投资者和金融机构带來稳定的收入的战略选择。随着我国城镇化建设和“一帯一路”战略的不断实施，在政府部门提供公共物品的负担不断加重的背景条件下，PPP模式在我国基础设施建设中的作用将愈发凸显。基于此，本文对PPP项目风险因素分析与控制对策进行分析。

关键词：PPP项目；风险因素；控制措施

1、PPP模式概述

1.1PPP的定义

PPP融资模式，是指在国家的基础设施建设中，政府部门与其他相应的私人部门合作的一种模式，这种模式注入的资金将不会全是政府部门的，也包含一部分私人资金。这种模式是为了实现多方盈利的目的，使政府部门和私人企业等都能获得一定的利益。在一定程度上，PPP融资模式的含义可以分成三层：一是PPP是政府部门和私人企业合作实现共同的目的，这样是为了共赢，获得共同的利益；二是政府部门和私人企业都应当承担相应的责任，不能互相推脱；三是PPP模式能够降低项目管理风险，因为是多方合作，所以为了获得最大利益各部门都应当承担有优势的风险，从而使风险减小。

1.2PPP项目主体

1.2.1政府部门

政府部门一般是PPP项目的最主要控制者，一般而言也会是工程项目建设的管理者，并且政府部门可以和私人企业合作，共同进行PPP项目融资，实现共赢。政府部门通过与其他私有企业合作在一定程度上可以降低该项目的风险性，有利于政府部门获得更多的利益。……