刘彩霞 翁磊

摘要：我国现阶段正在进行土地有偿使用向土地运营转变的土地使用制度改革。政府部门的工作任务就要使国有土地的资本资产得以保值。通过对城市规划建设和土地储备两方面的加强，为国家土地资产变现创造有利的实施条件。本文主要阐述了国家土地储备规划对于土地储备和城市规划的积极推动作用。

关键词：储备规划；城市规划；土地储备；良性互动

随着我国社会主义经济体制改革的不断发展和深入。伴随着经济体制的变化，土地制度改革也势在必行。现阶段土地改制的方向是，通過不断优化城市以及乡村资源，实现城市化建设良性、健康的可持续发展。当前，城市规划以及土地储备是政府促进国有土地资产保值、增值以及变现的两种重要手段。土地储备为国有土地资产保值、增值以及变现提供平台，而城市规划为国有土地资产保值、增值以及变现提供可实施条件。城市规划与土地储备的互动配合，大大促进了城市建设的可持续发展。

1、土地储备与城市规划两者互动中反应出来的主要问题

1.1城市规划不能够对土地储备提供有效的引导

近些年，伴随着市场经济的迅猛发展，城市土地储备情况与城市规划目标存在着协调性差的特点。主要表现在，地方城市规划的目是希望实现更多的经济效益，但实际上土地的使用又需要满足地产开发商及相关占地单位等多方面的用地要求。这种城市规划目标与城市实际的土地储备情况之间的不协调，导致城市建设发展中的障碍重重，并且随着时间的推移，这种压力之下产生的各种矛盾冲突也将日益明显。……