内容摘要：本文试图结合职业学校学生实习实际情况，从立法原则、法律适用对象、法律关系权利义务内容以及法律责任的角度解读《职业学校学生实习管理规定》，以期发挥其对职业学校学生实习的指引作用和规范作用

关键词：发展宗旨 适用对象 权利义务

教育部等五部门颁布的《职业学校学生实习管理规定》于2016年3月28日正式生效（以下简称16规定），全文共6章39条，属政府规章。16规定通过制度、协议和合规指引等方式，设立或者明示各方权利义务关系，指引和规范学生实习活动，维护学生、学校和实习单位合法权益，对于促进高技能人才培养质量提升具有重要意义。与2007年《中等职业学校学生实习管理办法》（以下简称07办法）相比，进步显著。如何结合职业学校学生实习活动的实践，正确理解和适用16规定，对于更好地发挥其指引和规范价值，是笔者在此探讨的内容。

一.发展、合法和多主体参与宗旨

16规定第1条明确指出该条例的立法目的，确立了职业学校学生实习的发展、合法和多主体参与的宗旨。其中，发展的宗旨，属于核心目标价值；合法宗旨，兼具目标价值和工具价值的特征；多主体参与宗旨，属于工具价值。

（一）发展的宗旨

发展的宗旨，要求强化实习的教学功能。现实中，学生实习存在重形式，轻内容；重过程，轻目的之现象，忽视了实习的课程属性，教学规范措施不到位，使得实习的功能和目的淡化甚至丧失。是此，16规定第3条在原来第1条的基础上，用“教育教学的核心部分”的强化学生实习的教学功能。……