程如烟 许 诺 蔡 凯

（1.中国科学技术信息研究所，北京100038；2.科技部科技评估中心，北京 100081）

1 引言

研发经费是科技发展的重要保证，一个国家的研发经费总量、强度、结构等可以反映这个国家对科技的重视程度、重点投资方向及资助偏好。中美两国作为世界最大的两大经济体，其研发经费投入受到世界各国学者的高度关注。近年来，随着中国经济的快速发展以及对科技创新重视程度的日益提高，中国全社会的研发经费快速增加，与美国的差距也快速缩小，很多智库和媒体热炒中国研发投入正在日益逼近美国，甚至预测未来几年将超过美国［1-4］。实际上，中国研发经费远非西方媒体和智库所热炒的那么高，研发累计投入总量和美国有很大的差距，同时，中国在研发强度、来源结构、支出结构等方面也存在一些问题。为此，本文对中国和美国的研发经费进行了系统对比，以分析两国的优劣势以及中国存在的问题，从而为完善和改进中国的研发经费投入政策提供有针对性的建议。

2 中美研发经费总体情况分析

2.1 研发经费总额

在对中美研发经费总额进行对比时，需要把人民币换算成美元。当前，国际上把人民币换算成美元主要采用两种方法，一种是利用货币汇率进行换算，另一种是利用购买力平价（PPP）进行换算。货币汇率是指两种货币之间的兑换率，反映一国货币在国际市场的购买力；PPP是根据各国不同的价格水平计算出来的货币间等值系数，反映一国货币在本国的购买力。……