关琰珠

(作者单位：致公党厦门市委)

中共十九大报告提出要积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，把关注老年群体提到了一个新的高度。目前，中国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，已经成为世界上老年人口最多的国家。国家统计局2017年2月28日公布的《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2016年年末全国大陆60周岁以上人口23086万人，占全国大陆人口比重16.7%，其中65周岁以上人口15003万人，占全国大陆人口比重10.8%。预计到2050年，老年人口将达到4.8亿，几乎占全球老年人口的四分之一。《福建省老年教育发展规划 （2017-2020年）》，2016年，福建省60周岁以上老年人口532万，占总人口13.73%；预计2020年全省老年人口616万人，约占总人口15.85%。

从退休到离世，老年人大体可以分为三个阶段：A 阶段：55（60）-65（70）岁，属于年轻的老年人，身体比较健康，时间充裕，经验丰富，可以为社会和他人服务；B 阶段：65（70）-75（80）岁，没有时间及精力照顾他人，但基本自己还能照顾自己的生活起居；C阶段：75（80）岁以后，大部分人生活不能自理，需要他人的照护。

在理论上，一般认为退休之后就不再是“人口红利”，而是人口负债，退休者也随之被认为是被照顾的对象。一说到退休，就意味着在下一个几十年中无所事事、消磨时光的寂寥生活；一提到养老，就想到是社会和家庭的负担。实际上，这种观点忽视了年轻老年人的巨大潜力，即老年“人口红利”。世界卫生组织在《积极老龄化：一个政策框架》报告中提出积极老龄化主张，老年人不仅是被社会关注和照顾的群体，更是社会发展的宝贵财富。……