易国庆

摘 要： 财会工作关系到事业单位的稳定运行和良好发展，财政改革及市场形势的变化，对事业单位财会工作提出了更高的要求，原有会计制度逐渐暴露出了不足。在此背景下，国家颁布并实施了新会计制度，而事业单位财会工作会不可避免的受到影响，所以应及时作出工作调整。文章详细分析了新会计制度对事业单位财会工作的影响，并提出了有效应对措施，以指导财会工作的规范、有序开展。

关键词： 新会计制度；事业单位；财会工作；影响；对策

2013年1月1日颁布实施的新《事业单位会计制度》，详细规定了财务报表的编制及会计科目的使用，并明确规范事业单位的各种事项的记录、确认、报告、计量以及各种经济业务，在提高事业单位财会管理水平方面发挥了重要作用。要想尽快适应新会计制度，落实好财会工作，事业单位必须及时转变传统工作理念和工作模式，针对实际工作中的不足采取科学对策加以改善，进而才能促进财会工作质量的提高。

1.新会计制度下的事业单位财会工作模式

自新会计制度出台以来，已经逐渐被应用到事业单位财会工作中去，具体包括集权式和分权式两种工作模式。首先，集权式财会管理模式一般应用于规模较大、统筹管理能力较强的事业单位中，财务会计管理权力比较集中，单位领导层掌握财务决策权，可对所有财务活动进行统筹管理和宏观调控，既能够提高财会工作效率，又可以降低财会工作成本。其次，与集权式财会管理模式相比，采用分权式事业事业单位的财务会计管理权力较为分散，更加注重下属单位的发展，鼓励其结合自身实际情况创新财会工作模式，可有效改善集群式模式的不足[1]。事业单位在执行新会计制度时，应根据自身特点，科学选择财务会计管理模式，进而才能充分发挥其价值与作用。

2.新会计制度对事业单位财会工作的影响

当前事业单位在开展财会工作时，会因为新会计制度的出台而发生较大变化，具体体现在以下几方面。

2.1会计主体发生变化

在原有会计制度中，并没有明确财会工作中的会计主体，通常是作为预算资金活动，重视力度不足。新会计制度中明确规范了事业单位的各种事项的记录、确认、报告、计量以及各种经济业务，会计主体更加突出，可以提高事业单位对财会工作的重视力度，进而对各项资金加以科学配置及充分利用，實现其效益的最大化。

2.2会计报表发生变化

根据传统会计制度规定规范，与事业单位经济活动相关的明细表、基本数字、支出明细表等，都属于会计报表，可以准确反映出事业单位的收支情况。实施新会计制度后，事业单位会计表报不仅包括原有报表中的所有基本要素，而且还将负债表纳入其中，新增了会计报表辅助等内容，统一了会计报表形式，其可比性和通用性得到了显著提高。

2.3记账方式发生变化

在旧有会计制度的指导之下，收付记账是事业单位所用的主要记账方式，仅适用于资金来源比较单一的情况，存在较大的局限性，而事业单位在发展过程中，其资金来源无疑会更广泛，不利于财会工作的顺利开展[2]。新会计制度实施后，事业单位内部资金支出与资产总和包括收入、负债、及净产值，记账时所用方式为借贷记账，可以满足事业单位财会工作实际需求，有利于财务会计管理水平的提高。

2.4资产要素发生变化

事业单位在开展财会工作，以新会计制度作为指导和规范时，还需要从无形资产计提和固定资产折旧两方面内容进行考虑，如此一来，可以更加准确、全面、直观的反映出事业单位资产情况及资产价值。并且，新会计制度中还增加了相应的“虚提”、摊销内容与新型的折旧模式，可以显著提高财务预算和管理水平。

2.5核算程序发生变化

事业单位在执行新会计制度时，会对财会核算程序造成影响。在开展财会工作时，核算环节流程依次为会计凭证、会计账簿、会计报表。而所需要提供的会计凭证具体包括通用专用记账凭证、总账、日记账、明细账、资产负债表、现金流量表、利润表等。事业单位应及时更新原有会计制度下的财会核算程序，才能适应新形势，实现精准核算，为财务会计管理的开展提供可靠依据[3]。

3.新会计制度背景下事业单位财会工作有效对策

要想更好、更快适应新会计制度所带来的影响，事业单位就应从多方面考虑，采取有效应对措施，加快财会工作改革创新。

3.1重视新会计制度

事业单位应充分认识到财会管理的重要性，明确新会计制度的现实意义，提高对其重视力度。事业单位领导应详细分析新会计制度，明确其具体要求，使财务会计工作人员加快掌握新会计制度中的各项指标，并将其在财会工作中加以规范、正确使用，确保其严格执行和有效落实。并且，事业单位还应从自身实际情况出发，结合新会计制度中的相关规定，在原有工作基础上建立完善的财会工作制度，提高其可操作性，用于指导相关工作的高效、有序开展。

3.2加强预算管理与控制

事业单位在开展财会工作时，必须做好预算管理与控制，尤其是在新会计制度背景下，更需要提高这一方面的重视力度。预算编制、预算执行、预算考核、预算监督等，都属于预算管理内容，事业单位应根据自身经营管理情况，采用科学、可行的管理方法，在整个管理过程中，贯穿财务预算，避免出现超支现象。同时，对于刚性支出，如正常经费开支、基本业务预算等，应提供充足资金外，同时还要预留部分可流动资金作为柔性开支，便于应对突发问题或不可预见项目。另外，在预算执行和监督方面，事业单位各职能部门应严格执行按规定程序下达的各项预算，并按预算的审批权限做好各项工作，要加强内部审计监督，使预算执行得到有效控制。

3.3加快财会人员队伍建设

在实施新会计制度时，对财会人员提出了更高的工作要求，只有通过不断学习提高其综合素养和业务能力，才能为财会工作的顺利开展提供人才保障，所以事业单位加快财会人员工作队伍建设。一方面，应制定完善的教育培训计划，结合新会计制度在内容和规定方面的变化，对财会人员进行针对性、系统性培训，及时转变传统工作理念，并拓宽其知识面，以便适应财会环境的变化。另一方面，应积极引进高素质专业人才，优化财会人员队伍组织结构，不断补充新鲜血液，将更多的新知识、新思想代入到事业单位内部，进而才能促进整个财会人员队伍工作能力的提升，提高财会工作质量和工作效率[4]。

3.4提高财会监督力度

事业单位财会工作涉及范围较广，需要各个部门之间的紧密配合，并且需要收集、整理和分析的财会资料较多，工作量较大，为提高新会计制度的执行力，便需要加强监督力度，严格按照新会计制度规范开展相关工作。事业单位应设置财会监督机构，并配合专业性较强、认真负责的监督人员，审查并核实财会工作各个环节，以新会计制度作为基准，判断财会工作人员的行为是够规范、合理。同时，应明确事业单位在财产处置、对外投资、资金调度等重大经济业务事项的决策与执行的规范性，当发现与违背新会计制度现象时，应要求财会工作人员及时纠正，并采取相应的惩处措施。

结束语：

新会计制度的出台，不仅完善了原有会计制度的不足，而且还能适应财会改革需求，在提高事业单位财会管理水平，促进其长远发展方面具有重要意义。事业单位只有充分认识到新会计制度所带来的各种影响，结合当前财会工作现状，采取科学对策优化传统工作模式，才能充分发挥新会计制度的作用和价值，使其更好的服务于财会工作。

参考文献

[1]景现举.探究新会计制度对事业单位财会工作的影响[J].中国市场，2016，（1）：142-143.

[2]杨鹏鹏.论新会计制度下事业单位财会工作的新方向[J].当代经济，2014，（24）：122-123.

[3]张云.新会计制度对事业单位财会工作的影响研究[J].江苏商论，2016，（31）：162-163.