在县区级建立注册制代课教师制度

【提案背景】

目前，代课教师大多是学校的临聘人员，不享受事业单位的相关待遇。另一方面，现存的数量众多的晚托教育机构，由于真实的客观需求，单单利用控制、禁止等手段无法有效解决从教人员良莠不齐，教学过程违反正常秩序等实际问题。

【具体建议】

1.在县区一级层面尝试设立代课教师注册制并签订相关合同，建立管理资源库，搭建统一的服务平台，将符合条件的代课教师根据年龄、性别、家庭住址及相关专业、特长等进行登记注册，打造职业代课教师队伍。

2.代课教师有义务参加由县区级教育部门不定期组织的相关学习培训，也可以根据安排参加县区内学校开展的各类教育教学活动，熟悉学校事务，提升业务水平，了解即时学情。

3.职业代课教师可以受聘学校进行日间代课，也可以受聘有相关资质的正规晚托机构进行教学，两者都可以给学生提供规范的、系统的教育教学服务，能够较为合理地使用教育教学手段和方法，能够较为负责地实施学科教学。职业代课教师的薪酬可以由两部分组成，一是学校或晚托机构发放的工资，二是县区级教育主管单位的年终考核，相关考核也可以参考在编教师的绩效制度进行。

4.县区级教育主管部门对辖区内的晚托机构的师资进行规范、有效管理，从教人员必须持有代课教师专业资质证书，也只允许这一类人员从事晚托教学，既可以有效杜绝在编教师的有偿家教问题，同时也为教育主管部门进行有效监管提供了参考依据。……