准确把握参政党特点开创民进社会服务工作新局面

2018-08-10民进中央副主席

民主 2018年7期

民进中央副主席王刚

社会服务是加强民进自身建设特别是基层组织建设的好途径，是提高基层组织凝聚力的好抓手。社会服务不仅使广大会员直接接触社会、了解社情民意，还为参政党履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三大基本职能提供了重要调研实践和信息素材,为参政党履行三大职能拓展了工作空间和领域。我们要充分认识社会服务工作的重要意义，在社会服务工作开展中不仅仅局限于扶贫攻坚和公益慈善工作本身，还更要从履行参政党职责的责任出发，善于倾听、发现问题、找到难点并深入思考，从推动党和国家中心任务落实来研究问题、提出建议，从解决难点问题，让人民群众满意的出发点来研究对策、提供参考。只有这样，才能在社会服务实践中形成参政议政提案、社情民意信息以及政治协商议题，才能更好地把社会服务工作与履行三大职能有机结合起来。

2018年2月6日，民进全国“春联万家”活动北京主会场在什刹海街道柳荫街社区启动。

参政党的社会服务工作本质上具有什么特点？在参政党履职过程中到底处于怎样的位置，应该起到怎样的作用？社会服务工作该怎么做，才能在新时期有新作为、新面貌？要思考和弄明白这些问题，重点要从以下几个方面来准确把握、理清认识。

一、准确把握参政党特点，深刻理解社会服务工作的重要意义

参政党的社会服务工作，有以下四个鲜明特点：

（一）社会服务工作具有政治性。民进是参政党，我们的党派身份、联系对象、工作内容都具有政治性。民进服务社会的实践过程可能在形式和内容上与社会组织、公益机构有一些相似性，但本质上是中国特色社会主义参政党助力执政党，自觉主动地服务国家大局，共同为建设中国特色社会主义现代化强国而奋斗的具体实践。比如，一般公益慈善活动的捐赠人会格外注重自身的品牌宣传，然而民进会员投身公益慈善事业，本质上不是出于自身宣传需求，而是出于参政党一员的爱心以及肩负的社会责任和政治责任。我们是参政党成员，是带着鲜明的政治性来做社会服务的，所以必须牢牢把握政治性原则，要始终从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发，开展任何一项工作都要坚持突出政治性，以政治效应和社会效益为先。

（二）社会服务工作具有广泛性。这包括了参与的广泛性和内容的广泛性。社会服务参与的广泛性，是指通过广大会员参与社会服务，实现以更广阔的视角来观察社会，更广泛的接触来了解社情民意，推动参政党各项履职工作的开展。内容的广泛性，是指社会服务的工作领域比较多，既有利于民进发挥党派界别优势，深入推进某些方面的工作，也有利于民进发挥党派政党优势，调动成员在广泛参与中弘扬中国特色社会主义核心价值，锤炼自身坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

（三）社会服务工作具有拓展性。社会服务工作可以拓展到参政党履职尽责的各个方面。广大会员通过服务社会，能够深入到基层，真切把握社会脉动。我们可以充分利用社会服务工作平台，为社情民意工作提供第一手信息来源，为参政议政工作提供有效依据，为脱贫攻坚民主监督工作提供重要载体，为政治协商工作提供素材积累。

（四）社会服务工作具有实践性。社会服务工作通过在一线实干，在实践中展现参政党的进步性，提升组织的凝聚力，筑牢成员的价值观。社会服务工作对于民进锻炼培养队伍、强化基层组织建设、体现多党合作服务改革发展的优越性和进步性，都产生着非常重要的影响。

因此，充分认识社会服务工作的政治性、广泛性、拓展性、实践性这四个特点，有利于民进深刻理解社会服务工作的重要意义，有利于民进有效地引导社会服务工作的推动和开展，有利于通过社会服务的实践坚定对基本政治制度的信念，有利于强化民进的队伍、组织及成员建设。

二、不忘合作初心，自觉“围绕中心、服务大局 ”

当前，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾发生了变化，经济结构转型升级，社会建设持续推进，全面深化改革面临重大机遇和挑战。这就要求民进开展社会服务工作，要始终从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发，紧紧抓住新时代、新方位、新任务、新目标的总要求，把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓和中共十九大、全国两会的精神实质，不断增强社会服务工作“围绕中心、服务大局”的实践和实效。在社会服务工作中做到积极参与和量力而行相结合，体现优势和立足实际相结合，出主意和办实事相结合，发挥作用和深化认识相结合。在社会服务的实践中做有心人，注意收集信息、归纳提炼、思考问题、推动落实。在社会服务的过程中不断探索社会服务的新思路、新途径、新办法，发挥好履行参政议政、民主监督、政治协商三大职能的好帮手、好参谋作用，以实际行动和作为赢得更多的社会认可和广泛支持。

2018年6月5日，民进中央“同心彩虹·美育共建”启动仪式暨首场活动在河北省石家庄市行知小学举行。

希望大家统一思想、形成共识、立足大局、提高站位，不断增强履职尽责和承担社会责任的历史使命感和政治责任感，更加关心民进事业的发展，牢固树立党派成员的政治意识，把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来，把社会服务工作重点聚焦到民进中央的要求和各项部署中来，结合本地实际予以落实。特别要根据当前社会主要矛盾的变化，以人民群众对美好生活的向往作为出发点，以解决发展不平衡不充分问题为着力点，结合中共中央“实施乡村振兴战略”的部署，围绕助力脱贫攻坚工作，在助力地方改革发展的过程中，研究推动社会服务工作再上新台阶。

当前，国内外形势风云变幻，我国改革发展面临较大考验，机遇和压力并存。在这样的大环境、大背景下，民进社会服务工作要配合党和政府的工作重心，开创一个特色鲜明、优势明显、效果突出、上下联动的社会服务工作新局面。尤其在以下几个方面需要民进各级组织携手共同努力：

一是要进一步激发集智聚力的机制活力，加强上下联动和横向合作。近些年，民进一直坚持集智聚力的工作方针，从会中央到省级组织直到各级基层组织，大家携手共进，形成了工作合力，共同开展了“同心·彩虹行动”“书香彩虹”和“春联万家”等微公益活动。各级组织在集智聚力方面积极探索、创新实践，形成了一批好的经验和特色实践，有效地发挥了民进界别优势，彰显了组织活力，产生了较好的政治效应和社会效益。在社会主要矛盾发生变化、经济结构转型升级、社会建设持续推进的新的历史条件下，社会服务工作要有新作为，需要我们来共同推进、凝聚共识，需要把已形成的实践成果转化为推进工作的有效机制。因此，民进中央及各省级组织要把握动态、及时总结、积极探索研究有效的机制，发挥集智聚力的机制保障活力。通过加强会内外的联动与合作，依靠有效的组织、力量的汇聚、优势的发挥、踏实的推进，当好联系各级组织、广大会员和社会各界力量的桥梁和纽带，搭建服务平台、创新工作机制，共同推动工作信息、资源和成果的共享，努力开创社会服务工作新局面。

民进中央联络委员会、民进企业家联谊会、民进中央开明画院、开明慈善基金会这四个社会服务工作平台是已经建立起来的平台，发挥了重要的作用。接下来，民进要在继续发挥平台作用的同时，建立一套科学的社会服务工作体系和有效的服务保障机制，来确保达到集智聚力的效果，希望民进各级组织包括广大基层组织在这方面多下功夫、深入研究。

民进各级组织在集智聚力方面已经付出了不少努力，取得了明显成效。例如2018年4月，民进安阳市委会举办的纪念“五一口号”发布70周年音乐诗会，看似是一场节目，但所激发的是广大基层群众，特别是老幼妇孺的参与热情。他们为了能登台演出，竞相自觉学习中华优秀传统文化，围绕弘扬社会主义核心价值观主题精心准备，可以说，这场音乐诗会就是一种别开生面地发挥集智聚力作用的好形式、好典型。希望民进各级组织加强联动、互相学习、增进协作，围绕民进中央的总体工作部署，在集智聚力体制机制的建设和完善方面，多下功夫、多作研究。

二是要强化品牌意识，拓宽宣传渠道，全方位、立体化宣传社会服务工作，讲好民进故事，传播民进声音，塑造具有广泛影响力和美誉度的民进形象。品牌是宣传民进社会服务工作最有效的载体，我们要牢固树立品牌意识，不断丰富品牌内涵、拓展品牌外延，携手共同把央地互动的“同心·彩虹行动”“书香彩虹”“春联万家”等已有一定影响力的品牌活动开展好，把“美育共建”新品牌树立起来，并擦亮开明品牌，扩大品牌影响力、提升品牌美誉度。每个品牌产生、传播和扬名的过程，凝结了一代又一代民进人艰苦努力和接续奋斗的心血，如今传递到我们手中，提升品牌的社会形象，弘扬品牌的精神内涵，是当下民进每一位成员、每一位社会服务工作者义不容辞的责任和担当。

三是要加强协作，提升社会服务工作的能力和水平。参政党机关是参政党的日常工作枢纽和办事机构，既要发挥承上启下、联系内外、协调各方的重要作用，又要协助领导班子出谋划策，落实领导班子的部署决策，所以民进各级机关的每位工作人员都责任重大、使命光荣。社会服务工作要形成上下一盘棋的生动局面，首先，民进中央要多和地方组织主动沟通、加强联动、积极作为，依靠各级机关同志通力合作的具体工作实践去推动。希望民进各级机关从事社会服务工作的同志，要准确认识自身工作的重要意义和价值，妥善处理好付出和收获的关系，明确工作定位和职责要求，不断巩固机关建设主题年成果，练好履职尽责的内功，掌握社会服务工作的本领。其次，由于社会服务工作和参政议政、民主监督、政治协商工作关联紧密，是参政党发挥好履职作用的重要一环，希望民进各级机关要把最能干的同志、需要锻炼培养的同志安排在社会服务岗位上进行锤炼，让他们多接触社会、多了解基层，将来在民进各级机关成为有用之才，发挥重要作用。年轻同志要有积极进取、勤奋好学的精神，尽快熟悉工作内容、方法和形式；有经验的同志要有责任担当意识，与时俱进改进工作方法，发挥好示范带动作用，提高工作实效。我相信，只要大家上下一致、共同努力，多作沟通、增进协作，一定可以体现新作为、展现新面貌，开创民进全会社会服务工作新局面。

民进中央主席蔡达峰在不久前召开的民进省级组织专职副主委工作会议中强调指出，“中共十九大后，新时代就是开启新征程，要把蓝图变成现实，时间不等人、事业不等人、发展不等人，我们要有紧迫感和责任感”。致敬新时代的最好方式就是奋斗、拼搏。希望广大民进会员以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，以一种奋斗、拼搏的状态，在社会服务和履职尽责的实践过程中，不断提升自身境界，收获更多的价值感、幸福感和归属感。