周文

今年以来，中美贸易摩擦持续升温。同时，美国不断滋事，对中国的产业政策横加指责。但历史是最好的教科书，让我们看看美国是如何利用产业政策发展经济，挥舞关税大棒给世界经济带来灾难性影响。

美曾带给世界的灾难

回溯美国的产业发展史，我们发现，美国的产业政策有着深刻的历史根源。美国第一任财长汉密尔顿就是早期的产业政策倡导者。他于1791年向美国国会提交了涵盖钢铁、铜、煤、谷物、棉花、玻璃、火药、书籍等众多产业的制造业发展计划，从而开启了美国政府通过产业政策推动工业化的正式篇章。他认为如果遵从比较优势理论，美国基础薄弱的制造业必然会被冲击，而美国的产业只能被限制在农业范畴。因此，他认为政府可以通过征收高额进口关税，极端情况下可以禁止进口，来保护国内刚起步的制造业。

正是在产业政策的扶持下，美国从一个典型的落后农业国家，一举成为世界第一工业国。一战前夕，美国的工业产量居世界首位，占全球工业总产量的32%，钢、煤、石油和粮食产量均居世界首位。虽然在当今学术界不少学者将市场原教旨主义奉为圭臬，但在19世纪，美国却没有执行这一套理论。相反，美国工业发展的过程中，产业政策发挥了重大作用。

不过现在，美国总想抹杀这一事实。难怪很多人说，美国最好的产业政策就是让全世界相信美国没有产业政策。

美国政府一直通过高额关税对幼稚产业实施保护和战略产业发展扶持，仅1820-1931年，美国平均关税税率就高达35%-50%。……