杨光斌

最近一段时间，关于如何看待养老、医疗保健、教育与拉动内需之间关系的话题引起了国内诸多讨论。“凡事都交给市场化”，已经成为不少人的思维方式，其中有一种声音认为，可以把养老、医疗保健和教育视为拉动内需的“三驾马车”。

但笔者认为，对于关乎绝大多数人切身利益的民生问题，稳定、公平与效率，对于一个国家来说更应该优先考虑前两者，在政策引导上应该慎之又慎。如果在养老、医疗保健、教育上过度强调经济效率优先，其结果将和过度市场化的房地产一样，最后可能成为“新三座大山”。

稳定更重要

这让我们想起40年前亨廷顿的洞见：在发展中国家，农村是国家稳定的磐石，农村的不稳定会根本性地动摇国家的政治稳定。没有稳定就没有发展，这已经是常识。但是，承平日久，很多人就认为政治稳定是理所当然的事，是不变的自变量，忘记了历史，专注于经济效率。土地私有化似乎能够提升效率，但有效率的土地制度必然带来稳定吗？中国历史上有很多教训，墨西哥更是一个最新的案例。在能保障稳定的前提下，效率是值得追求的；但是如果效率威胁到农民的生计进而招致不稳定和墨西哥式的暴力政治，效率就变成一副国家失败的催化剂。

就在8月7日，墨西哥当选总统洛佩斯开启了全国和平与和解对话，与地方政府、暴力犯罪受害者及其家人、学者、宗教团体等讨论如何解决国家暴力犯罪问题，促进社会和平。……