王德华

印度奉行什么外交政策，一直是国际舆论关注的焦点。去年印度在洞朗地区长时间叫板中国，有人怀疑印度向美国“亚太再平衡”或“印太战略”靠拢，认为印度将放弃其传统“不结盟”外交，或者搞多方结盟。

日前，美国、日本、澳大利亚联手发起了一项“印度洋-太平洋”地区的基础设施项目投资计划，印度政府表态不会加入，这令印度媒体颇感意外。印度媒体认为，莫迪政府决定不加入是为了不与中国主导的“一带一路”抗衡。然而，笔者认为这是印度回归传统“不结盟”外交的自然表现。

首先，印度外交政策调整基于大国平衡之路战略。印度之所以采取上述立场，并非为避免惹怒中国。印度该决定与它强调在印太地区维持多极化和非集团化的安全架构主张一致。

冷战后,为增强对中国和巴基斯坦抗衡能力，印度长期奉行“左右逢源”的大国外交,一方面谋求良好且稳定的印美关系,另一方面继续巩固与俄罗斯的传统友好关系。自独立以来，印度外交战略的总体走势表现出明显的“大国平衡外交”特征，印度以大国外交为基本着眼点，积极在各大国之间寻求某种战略平衡以确保其国家利益最大化。正如印度学者古普塔认为，美国的“亚太战略”缺乏“解决方案、资源和再想象”，并且区域影响带来“不可避免的稀释”正在酝酿之中。“四国联盟”是华盛顿在亚太地缘政治中的最后一场“华尔兹”。

其次，出于有利其“向东看”政策兑现。印度资深外交家巴德拉库马尔认为，日前在新加坡举行的东南亚国家区域论坛（ARF）会议由10个东盟国家和其他主要区域参与者组成，如美国、中国、日本等，亚太地区成为变革力量已是现实。……