告别需求可替代性的相关市场界定方法:经营计划书作为界定产品相关市场的方法
2018-08-09弗兰茨尤根翟克德国柏林自由大学教授柏林能源法与规制法研究所所长
弗兰茨·尤根·翟克 / 德国柏林自由大学教授,柏林能源法与规制法研究所所长
金枫梁 / 上海大学法学院讲师,法学博士
一、问题的说明
需求市场分析方法(即需求可替代性分析方法)一直是界定相关产品市场的理论基础。经营者在短时间内无需较大困难就能将供给转化到其它产品的能力(供给转换灵活性)则不属于需求市场分析方法的内容。潜在竞争首先在评估市场支配势力时才具有予以讨论的意义。尽管经营计划书在界定相关市场时一直没有得到重视,但在经营者面临其它经营者类似供给的情形下,它为经营者决定其产品与服务的价格、质量与数量问题上提供了一个重要的依据。每份经营计划书的背后隐藏着对市场界定至关重要的问题:竞争将会如何进行?当某新产品被投放到市场而产生竞争压力时,哪些经营者的表现值得关注?当产品价格升高或者当产品质量变化时,作为竞争者的经营者会如何应对?
实践已经证明,仅仅依据需求市场分析方法去界定相关产品市场总是很难满足欧盟及其成员国界定相关市场实践1. 参见:德国联邦卡特尔局的报告(www.bundeskartellamt.de*&&^%%%Auslegungsgrundsatze), Kap. VI1 des Hauptgutachtens 1982/83: “Ökonomische Kriterien für die Rechtsanwendung”der Monopolkommission und die Bekanntmachung 97/C 372/03 der EU-Kommission über die De fi nition des relevanten Markts im Sinne des Wettbewerbsrechts der Gemeinschaft (ABl EG C 372/5). 更详细的文献请参见:Säcker/Füller, in : Säcker, Berliner Kommentar zum Energierecht, 2004, § 19 GWB Rz. 4 ff.;Engel, Marktabgrenzung als soziale Konstruktion, 2003, S. 3 ff.; Traugott, WuW 1998, 929.。任何试图从市场相对方角度去根据产品属性、价格与使用目的等产品功能上的可替代性标准去界定市场(例如在专业书籍2. 有购买家事法书籍需求的读者并不会去买有关债权法、刑法或者卡特尔法书来满足他的这个需求。然而,德国联邦卡特尔局却将之认定为一个共同的市场,参见: BKartA WuW/E DE-V 191 –Beck/Nomos.、调料3. 想买调料的消费者不会去买月桂叶、欧茴香或者迷迭香。……
