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广东南岭国家级自然保区及社区管理模式研究

2018-08-07胡明锋

中国绿色画报 2018年1期
关键词:社区管理

胡明锋

【摘 要】:政府加强对南岭自然保护区资源的保护是为了保护原始生物进化的活历史,这不仅是我国的珍贵财富,也是全世界的珍贵遗产。鉴于此,本研究对广东南岭国家级自然保区进行研究,通过阐述其发展历程以及管理方法,提出了自然保区与社区共同管理模式,旨在为了不断提升广东南岭国家级自然保区保护管理能力献力。

【关键词】:广东南岭;国家级;自然保区;社区管理

【引言】:

广东南岭国家级自然保护区具有悠久的历史,是古热带动植物的栖息地,也是近代东亚温带、亚热带植物的发源地。目前世界上与南岭同纬度的地区大都是稀疏草原或热带沙漠,南岭是同纬度仅存面积最大的绿洲。通过保护区的建立,能够为生物提供生存的环境,不仅能够体现我国绿色环保的精神,还能够反应我国人与自然和谐共处的发展理念[1]。因此,广东南岭国家级自然保区及社区管理模式研究成为现今较热的话题。

1.广东南岭国家级自然保区

广东南岭国家级自然保护区,坐落于粤湘两省交界的粤北南岭腹地,地跨韶关、清远两市,是一个风景秀丽、人杰地灵的好地方。如表1[2] 。

2.广东南岭国家级自然保区研究

2.1南岭国家级自然保区研究的发展历程

从1994年4月,经国务院批准,将原乳阳、阳山龙潭角、阳山秤架、大顶山、连州大东山五个省级自然保护区合并,组建了广东南岭国家级自然保护区。保护区一经组建就受到了各学的科专家和人们的广泛关注,1996年,成立南岭自然保护区管理办公室,办公室设在省自然保护区管理办公室。下设五个管理站,对这五个区域进行分别管理。随着保护工作难度加大、任务加重,为便于保护区的管理,在2002年,经省林业局决定撤消了原有的管理办公室,并成立广东南岭国家级自然保护区管理局,总局设在了乳阳林业局。而原有的五个管理站则改为大顶山管理处、乳阳管理处、龙潭角管理处、大东山管理处、秤架管理处这五个管理处,各管理处设置综合科和保护管理科这两个科室。2012年12月,随着职能的转变,又将原有的五个管理处改为四个管理处,取消了龙潭角管理处[3]。

2.2南岭国家级自然保护区的管理方法

林业局、林场等相关部门需要协助管理局对相应的管理处进行指导,首先,做好防火和护林队伍工作是保护区的最主要任务。其次,打击乱捕滥猎、乱砍滥伐的行为,是自然保护区的重点工作。最后,通过扶持管理、发展经济,能够有效的促进保护区经济价值的提升。通过这一系列的管理方法的实施,能够有效的推进自然保护区事业的发展。既能够消除几个不同管理处由于地域、权属等原因导致的权利和义务之间的冲突,又能够让各区域管理处依托着当地的林业和行政部门,增强自然保护区的保护力度与资金投入力度。各部分区域能够根据自身的当地的经济情况、发展情况的具体原因,适当独立的运营与操作,能够让整个保护区的保护工作变得更加多元化、针对化、个性化。

3.广东南岭自然保护区与社区之间的关系

社区就是指一个区域内,有组织的共同生活的人群,随着各管理处对各自区区域多年的管理,再加之当地政府对保护区工作的大力支持,保护区工作已经初见成效。为了让保护区工作更好的发展,在国外一些先进的保护管理工作经验中认为,只有严格限制自然保护区的开发或者通过市场反应经济情况的方式才能够更好的进行保护管理工作。所以,在自然保护区的工作人员除了要对保护区内的文明进行维护,还要看考虑到周围生活居民的经济利益。以印尼某处保护区为例,在保护区内生活着一种特有的蝴蝶,周围居民以捕捉蝴蝶为生,随着政府政策的出台,在建立保护区后,捕蝶行为被严令禁止,就导致居民的生活受到威胁,而当地政府为居民开发了种植蝴蝶和其他牲畜的饲养的新生机,让当地居民的生活水平得到提高。所以,通过这样的案例,我国在对广东南岭自然保护区进行保护时,需要借助这种经验加强社区与保护区之间的共同管理,才能够让自然保护区焕发新的活力。

4.广东南岭国家级自然保区社区共管模式

共管管理就是指,在管理某一事物中,双方或者多方能够在共同的目标的基础前提下,通过进行经营管理工作。自然保护区的共管管理具体的来说,可以说是通过保护区与当地社区之间能够共同的对自然资源进行管理,制定相应决策、实施、评价的工作。首先在管理中的相对计划,让自然资源的管理落实到具体的工作上。其次,就是加强对森林资源的保护,这是保护区的主要工作也是必要工作。最后,在满足保护需求的基础上,提升当地社区居民的生活质量。可以通过以下几个方面的工作来执行:

4.1要对社区内的居民进行保护意识的培养,因为保护区地处在山地腹地,当地经济发展并不健全,居民的受文化教育的程度不高,对于生态环境的保护,没有较高的意识,这就需要当地的工作人员进行宣传讲座。通过宣传人员走村入户、张贴宣传广告、开展知识讲座等形式,积极宣传资源保护意识,让居民们能够充分认识到保护生态环境的平衡,才能够获得可持续发展的力量。

4.2相关部门应该下到居民生活中去。了解居民的生活,才能够更好的帮助居民在保护自然资源的情况下能够更好的生活,这才是维系共管的主要依据。管理人员通过对居民生活的了解,例如,该地适合发展种植业,原有的种植方式,居民为了提高产量,伐树开耕,导致森林和植被的破坏。政府就要帮助居民引进技术、引进耕种设备,通过专业技术人员的指导,改良耕种的方式,提升土地的生产能力,让居民能够自给自足。

4.2.1引导村民充分利用当地的自然资源,在不破坏生态环境的前提下,在实验区和村庄适当开展生态旅游,开展民宿和家庭旅馆,不断提高居民的经济收入。

4.2.2积极利用当地的人力资源,因为保护区工作需要大量的工作人力进行看护,可以通过在当地招聘大量的劳动力,通过在入职前的大量培训,让居民既能够投身于保护事业中,传播保护思想,又能够获得经济报酬,维系自身的发展。通过这样工作开展,居民之间会自然而然的形成保护意识,为自然保护管理工作献力。

4.3通过这样一系列的管理方法的出台,能够有效的维护广东南岭国家级自然保区的生态建设,通过共管办法,广东南岭国家级自然保区已经初见成效。

从表2 能够看出随着共管管理方法的应用,广东南岭国家级自然保区某部分区域全区国民经济生产总值增长幅度巨大,证明在这样的方法管理下无论是自然保护区的管理工作,还是社区居民的生活水平都正在稳步的提高。

5. 结论

广东南岭国家级自然保区及社区管理模式研究在增强自然保区的保护能力、提高社区生活水平上有着积极的作用。在此过程中,共管模式的应用能够提升自然保区的经济发展空间,不断增强当地的综合的发展能力。

参考文献:

[1]黄湘如.广东南岭国家级自然保护区的管理现状及对策探讨[J].农技服务,2016,33(2):191-191.

[2]麥晓斐.广东南岭国家级自然保护区治理问题研究[D].华南农业大学,2016(4):562-563.

[3]周光益,顾茂彬,龚粤宁,等.南岭国家级自然保护区蝴蝶多样性与区系研究[J].环境昆虫学报,2016,38(5):971-978.

[4]龚粤宁,邱治军,周光益,等.南岭国家级自然保护区眼蝶的区系组成与生态分布[J].林业与环境科学,2017(5):55-56.

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