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新探林业资源保护和森林防火管理措施

2018-08-07李云学

中国绿色画报 2018年1期
关键词:林业资源森林防火管理

【摘要】:本文对我国林业资源的现状进行了详细的介绍,并对于只有从林业资源保护和森林防火两个方面对相关管理措施进行了深入的分析研究,希望能够为我国林业资源的可持续发展提供一定的参考和借鉴。

【关键词】:林业资源;森林防火;管理

当前阶段,我国林业资源正呈现出逐步减少的趋势。在这样的情况下,若是不能及时采取有效措施加强林业资源保护和森林防火的力度,必将对我国森林资源的可持续发展造成严重的影响[1]。本文将从管理角度切入,对林业资源保护和森林防火的有效措施进行探讨。

1我国林业资源的现状分析

林业资源是自然资源的重要组成部分,对于生态环境和社会经济的协调发展具有十分重要的意义[2]。长期以来,受到乱砍滥伐以及森林火灾等因素的影响,我国林业资源的总量一直保持着负增长的趋势,具体表现在以下几个方面:

1.1森林覆盖率不断的减少导致了荒漠化

我国林业资源的总量虽然十分可观,但是由于人口众多,因此人均资源占有量一直处于较低的水平[3]。近些年来,随着我国社会经济的迅猛发展,对林业资源的需求量也在不断提高。然而由于资源的利用缺少章法,忽视了资源的可持续开发利用性,导致森林覆盖率持续降低,使得荒漠化问题进一步恶化。

1.2林业资源分布不均匀

我国幅员辽阔,很多地区的气候和自然条件都存在较大的差别,造成了我国林业资源的不均匀分布,总体表现为东南多、西北少[4]。同时,因为近些年来,随着林业资源的持续开发利用,西北地区的生态环境也遭受到了严重的破坏。

1.3经济发展和林业资源发展难以实现平衡

近些年来,我国社会经济一直保持着高速发展的态势,对各类资源的需求量十分庞大,林业资源就是其中之一,一些地方政府为了追求的经济发展,往往会牺牲当地的自然环境,导致了随意砍伐森林的现象十分常见,也导致了林业资源受到大范围的破坏,对林业资源的再生以及可持续发展造成了严重的影响。

2. 林业资源保护的有效措施研究

2.1建立完善的林业资源经营管理机制

在林业资源经营的过程中,常常出现过度追求经济利益,忽视生态效益的情况,造成森林资源的大量破坏,导致这一现象的主要原因就是森林分类标准不明确[5]。因此,想要实现对林业资源的有效保护,必须对森林分类标准进行合理的设定,针对不同类型的林业资源采取与之相适应的经营管理机制。如,对于商品来说,应该将结合市场机制对投入和产出进行科学的分析预测,以此为依据开展经营活动,开发出一条循环发展的道路,为持续发展奠定基础,促进经济效益的最大化。对于公益林,应该建立严格的监督机制,做好社会效益和生态效益的协调,将经营管理权紧抓在政府手中,构建独立的管理和核算系统,促进生态效益和社会效益的充分发挥。

2.2对林业经济结构进行优化

当前阶段,我国很多地区在林业资源经营管理的过程中,都存在经济结构过于单一的现象,多为第一产业和第二产业,根本不具备可持续发展的条件。为了改善这一情况,必须对林业经济结构进行调整[6]。在第一、第二产业的基础上,大力发展第三产业,如花卉业、旅游业等,重新布置生产力布局,通过资金和技术扶持逐步淘汰和改造落后产业。同时,结合市场发展趋势对第一产业和第二产业进行产品创新,将传统的原料加工模式转变为高层次、综合性的深加工模式。对产品结构进行优化,结合当地的自然环境和文化风俗开发优势产品,增加产品的附加值,促进林业产品市场竞争力的提高。

2.3加强护林人员队伍的建设

护林员是林业资源保护工作开展的中坚力量,护林员队伍的整体素质直接影响着林业资源保护的实际效果。但是在实际工作中,由于工作地点分散、工作时间松散,存在着护林员的整体素质偏低等的现象,导致林业资源保护工作根本无法得到有效的落实。针对这一问题,必须加强对护林员队伍的管理力度,打造一支富有责任心、素质水平较高的队伍。首先,在护林员选拔的过程中,林业站可以选择公开选聘的方式,制定嚴格的招聘制度,对应聘人员的业务能力进行全方位考察,在合格之后才能正式签订劳动聘用合同[7]。其次,对于新加入的护林员,林业站要组织开展教育的培训,使其全面了解自身的工作以及各项规章制度和注意事项,提高护林员的责任心,为正式工作奠定基础。最后,加强护林员业绩考核,建立合理的奖惩机制,对护林员的职责范围进行明确,并要求其将工作情况定期上报,为管理工作提供有利条件,同时督促护林员充分的履行自身的责任,较高质量的完成的各项工作

3. 森林发防火管理的有效措施研究

3.1强化森林防火知识的教育和宣传

据统计,大部分森林火都是因人们防火意识缺乏而导致的,因此加强森林防火知识的宣传教育是杜绝森林火灾的重要手段。森林防火知识教育宣传是一项长期持续的工作,必须通过反复宣传的进行,使人们产生警惕,时刻关注可能引发森林火灾的问题存在与防患。在教育宣传活动开展的过程中,应该遵循普及化、专业化、公众化、基本性、针对性、创新性以及难易结合的原则,使人们的全面的了解我国关于森林防火的政策措施和法律规范。为了保障宣传教育的效果,对于宣传教育方式的选择至关重要。而现阶段,我国森林防火宣传教育常用的方法包括发放宣传册或是张贴标语横幅等,过于单一,宣传范围也受到了很大的限制。对此,应该借助多媒体渠道,从广播电视、手机电脑以及报纸等多种媒介入手,进行防火宣传。如此才能有效的扩大森林防火宣传教育的覆盖范围,实现人们防火意识的全面提高。此外,在森林附近,应该设置醒目的森林火险等级提示牌,对野外用火群众给予提醒。

3.2加强森林防火基础设施建设

防火基础设施的完善性直接影响着防火工作的效果,针对现阶段大部分地区防火基础设施不完善的问题,应该加强资金的投入,一方面及时购置灭火运输的车辆和器具,另一方面要购置生物的防护林带,针对存在问题的火线消防通道,应该及时维修。此外,可以将现代化信息技术应用到森林防火工作中,建立森林防火信息采集平台,对森林防火工作的具体情况进行动态管理,能够及时将森林火险等级程度的相关管理信息传输到护林员手中,保障各项工作的有效落实。

3.3落实各项防火责任

一方面,加強领导人员对防火工作的重视,做好各项组织工作,避免因其他工作而疏忽对森林防火工作的影响。另一方面,对各级领导的责任制进行合理的划分,签订防火工作责任状,构建覆盖防火工作各个环节的责任机制,切实保障各环节任务的有效完成。此外,对防火工作的硬性指标进行合理设置,贯彻预防到位、扑救及时的原则。

3.4依法治火、对纵火人员的责任进行追究

森林公安机关在森林防火管理中也承担着一定的责任,如森林火灾的处理以及森林纵火事件的查处等,对此,公安人员应该严格按照我国相关法律规范对违法行为进行追究,遵循有法必依、执法必严和违法必究的原则,保障各项法律的有效落实。一旦发现纵火人员,要根据火情的具体情况选择合适的处理方式。在对纵火者进行严厉处分的同时,还需对其进行教育改正,使其意识到自身行为的危害性。严格按照考核奖惩制度对森林防火工作中表现突出的个人进行表彰,同时一旦发现瞒报森林火灾、忽视火灾隐患的情况,要对相关人员进行追责。

3.5构建森林防火应急机制

我国在开展森林防火工作中一直秉持的是“预防为主,防治结合”的原则,可见森林火灾的预防至关重要。对此,应该建立完善的防火的应急机制,对森林火灾进行严密的监控,一旦发生火灾,在第一时间组织扑救工作。此外,在春耕备耕等野外农事用户高峰期,应该组织群众有计划的开展烧除,最大程度的降低森林火灾发生的几率。

结语

综上所述,林业资源是我国社会经济发展中不可缺少的资源类型之一,受到各方面因素的影响,我国林业资源保护工作的效果一直难以得到有效的保障。本文结合我国现阶段林业资源的现状,对林业资源保护和森林防护管理的有效措施进行探讨,为我国林业产业的可持续发展提供一定的帮助。

【参考文献】:

[1]古育成.浅析林业资源保护和森林防火管理措施[J].农业科技与信息,2016(19):137.

[2]胡成云.林业资源保护及森林防火管理的有效策略分析[J].绿色科技,2013(12):213-214.

[3]李军民,赵欢.基于GIS的森林防火信息管理系统的设计与实现[J].测绘通报,2013(S1):222-225.

[4]邢玉芹.浅谈林业的可持续发展和森林资源的保护管理[J].林业科技情报,2011,43(01):16-17.

[5]陆乐峰.加强森林防火管理,确保林业生态安全[J].科技创新与应用,2015(06):184.

[6]蒋银莉.论林业可持续发展和森林资源保护与管理的法律问题[J].农业与技术,2015,35(07):90-91.

[7]祝思明.浅析林业资源保护与开发利用的关系[J].安徽农学通报(下半月刊),2012,18(14):118-119.

作者简介:李云学(1969.12-),男,汉族,云南嵩明人,大学本科,林业工程师,主要从事护林防火、林政、森林病虫害防治、植树造林等工作

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