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森林资源管理工作中存在的问题及应对措施探索

2018-08-07邓文富

中国绿色画报 2018年1期
关键词:森林资源应对措施

邓文富

【摘要】:在林业工作体系中,森林资源管理占据着十分重要的地位,对保护国家资产,提升综合环境质量具有十分重要的意义。在森林资源管理实践中,由于缺乏科学的理念指引,管理模式和手段仍存在诸多问题。作为森林资源管理工作人员,要不断优化工作模式,构建现代管理体系,切实提升综合管理水平。

【关键词】:林业工作;森林资源;森林管理;应对措施

在我国现代资源体系中,森林资源是重要的组成部分,强化森林资源管理工作,契合我国“五位一体”工作目标,可以有效提升综合环境保护水平。截至2017年,我国有天然林1.2亿公顷,商品林0.9亿公顷,管理任务十分艰巨。基于此,要分析管理存在的现实问题,寻求有效的管理方式,提升我国森林资源综合管理水平。

1、森林资源管理工作存在的现实问题

从森林资源管理工作实践来看,仍存在很多问题,制约了管理的总体水平。在管理方面缺人最为突出,森林资源面广,面积大,但是人员相对较少。科学分析管理过程中存在的现实问题,是实现森林管理总体水平提升的前提和基础。

1.1管理工作缺乏规范性

在森林资源管理工作过程中,践行生态理念是十分重要的工作之一,保护森林资源是开展好环保工作的重要条件。但是,从目前的情况来看,森林资源管理工作在资源循环发展方面,存在管理工作不够规范、创新性不足的问题,出现这些问题的原因是多方面的[1]。由于缺乏科学的管理体系,不管是在管理理念还是模式方面,都存在诸多问题,制约了森林资源总体管理水平的提升。

1.2管理人才结构不合理

在森林资源管理工作进程中,人才结构不合理是一个重要问题。我国森林管理人才存在很大缺口,据统计,人才缺口在70%左右,在森林资源管理过程中,普遍存在招人难的问题,这个问题在基层森林管理实践中尤其突出。在管理体系中,由于制度性和结构性的制约,人才的工作效率没有得到有效的发挥,人才安置和匹配程度不高。管理制度缺乏针对性和灵活性,传统的“一刀切”式管理模式,不利于资源的利用[2]。森林管理工作由于没有形成有层次的梯次人才结构,制约了管理效能的提升。在森林资源管理过程中,由于缺乏专业的资源管理人才,也制约了管理制度改革的有效性。不管在人才引进还是培训方面,相关部门都要强化管理人才和林业人才的引进力度,还可以专门招聘有森林管理经验的人才,提升森林资源管理工作的科学性和专业性,实现现代管理目标。

1.3社会认识程度不足

在森林资源管理实践中,不仅仅缺少人才,而且社会公众也没有形成科学的认知与理解[3]。由于森林资源的普法工作不到位,社会公众对于相关法律都缺乏足够的了解,很多百姓认为森林资源保护工作无关紧要,即使触犯了相关法律,也不会承担严重的责任,在这样的想法下,更加大了森林资源保护的难度,不利于森林资源总体保护工作的开展。在司法实践中,大学生掏鸟被判刑十二年就是一个典型的案例,这是我国公民缺乏法律认识的一个集中体现。

2、提升森林资源管理水平的具体措施

在深入分析森林资源管理工作的影响因素后,要积极探索新形势下森林资源管理工作的有效方式。作为工作人员,要进一步创新工作理念与方式,不断优化工作方法,提升工作的针对性和实效性。在森林资源工作实践中,要抓住节点性问题,创新工作方法,优化工作方式,提升综合管理水平。

2.1注重現代化和精细化管理

开展森林资源管理工作,应该正视并尊重自然环境与历史发展进程中存在的一些基本矛盾,作为管理人员,要充分发挥自身创造能力,利用有限的资源提升管理的现代性和精细化程度,不断探索并改进实施的正确路径,改变传统精细化和现代化进程中存在的缺陷和弊端[4]。除此之外,还要体现出实施效果的丰富性和层次性,要实现现代化与精细化建设与森林资源管理相协调。也就是说,在管理期间,应该将经济因素、生态因素等进行综合考虑,从而在一定程度上确保管理的持续发展,明确具体的实施路径。在开展森林资源管理现代化和精细化的过程中,节约用水也是十分重要的,所以,应该将节水理念作为关键因素考虑到现代化和精细化实施过程中[5]。这一切都要以保护自然环境为前提,充分践行生态主义,实现生态保护与森林资源保护的双重目标。另外,要根据不同森林资源的用途及特点,选择合适的发展方式与理念,通过局部补偿等方式,减小现代化与精细化过程中的负面影响,实现自然资源与经济资源的优化配置。

2.2打造优质管理团队

为了确保森林资源管理工作顺利开展和实施,培养一支高素质的人才队伍是非常必要的。所以,有关部门应该对人才建设予以足够的重视,一方面加大管理人才培训的力度,定期或者不定期的开展相关的业务培训,提升现有人才的整体水平和业务能力。另一方面,应该加大森林资源管理专业人才的引进力度,利用较高的待遇吸引优秀人才加入,从而促进人才质量的进一步提升。除此之外,在培训过程中,还应该不断强化森林资源管理人员的责任感,提升他们的使命意识和职业素养。

2.3遵循科学管理理念

在森林资源管理过程中,应该践行科学发展理念,最为重要的就是尊重管理的实际特点。应该尊重管理自身的实际发展特点,创新实施路径,充分遵循一定的科学理念,并且在该理念的指引下开展森林资源管理工作,要重视管理的整体效果[6]。在具体的实施过程中,不仅要求能够体现环境发展的整体特点,而且还应该注重优化管理的现实路径。从当前的森林资源管理发展实践来看,不同地区之间的森林都有其各自的发展特点,要想采用统一的标准进行管理,显然存在一定的难度,并且实施的过程中也会出现较多的问题,不利于森林资源管理工作总体水平的提升。

2.4强化森林资源管理的体系性

森林资源管理不能仅仅依靠少数管理人员,需要社会各界人和群众的参与,基于此,要构建全方位的社会管理体系。森林资源管理应根据发展方向,确保工作的制度化和标准化。具体来说,可以从多个方面来促进工作的实施:首先,应该充分落实相关岗位职责,只有经过多方面的配合和努力,才能取得预期的效果,单靠某个部门或者某个人的力量是无法完成森林资源管理工作的。所以,应该重点落实责任机制,明确各部门之间的岗位分工和相应职责,做到各司其职,促进工作的顺利高效开展。其次,应该健全岗位管理考核机制,采用绩效考核和监督的形式,督促各部门根据自身实际出发,制定完善的绩效考核机制,从而有效提升森林资源管理工作的体系性。

结语:

综上所述,在森林资源管理工作体系中,包含资金、人力、体系等诸多因素。针对我国森林资源管理工作存在的问题,相关工作人员要进一步创新工作理念,转变工作方式,寻求多样化的管理途径,切实提升森林管理工作的实效性和针对性,满足我国资源和环境保护需求,助力我国“五位一体”建设,满足可持续发展工作目标。

【参考文献】:

[1]朱金山.森林资源管理传统体制中的问题探讨[J].农家科技(下旬刊),2015(5):170-170,171.

[2]刘志鹏,李永龙.森林资源管理存在的问题与对策[J].河北林果研究,2015(1):80-83.

[3]李杰,康积林.佛坪县森林资源管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2012(17):164-165,169.

[4]白玉霜,陈开伟.加强和改进森林资源管理的几点建议[J].北京农业,2012(15):152-153.

[5]陈谋询.新形势下森林资源管理领域发展问题的思考[J].林业资源管理,2013(4):5-10.

[6]岑娇.森林资源管理和保护中的问题与措施[J].农业与技术,2015(2):68-68,73.

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