摘要：怒江水电从投资实体成立，至今已经15年。回顾过去，一波三折，也磨炼水电人的意志。从流域规划、水电专业规划、项目建议书、预可研，到可研阶段，无不挑战水电人的智慧。今后，怒江各个梯级电站还要依次经历初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收交付使用和后评价阶段。多年来，怒江水电起源于国家能源安全和电改，博弈、辩论于行业内外和社会舆论之间，也因为“慎重研究科学决策”而暂停，但悄悄地做而少说带给水电人点点安慰，苦闷于短期内难以解决消纳问题，不过，怒江水电一直契合生态建设理念。依此，全文展现怒江水电及水电经济的前世今生。

关键词：怒江水电；经济；前世今生

一、起于国家能源安全和电改

（一）国家电改进一步促进怒江水电

怒江水电的起源，要从国家电力体制改革说起。追溯到2002年，第二轮电力体制改革国家电力公司化整为零的最后一年。为了确保国家能源更加安全，为了加速“电力”这种特殊商品的市场化进程，将国家电力公司一分为七，两网、五发电集团和四辅业集团。

（二）怒江水电技术经济指标

怒江流域水力资源丰富，落差集中，水量大，淹没损失小，地质条件良好，储量共计4600万千瓦，其中西藏段2625.99万千瓦、云南段1974.01万千瓦；干流共计3640.74万千瓦，其中西藏段1930.74万千瓦、云南段1710万千瓦；支流共计959.26万千瓦，其中西藏段695.25万千瓦、云南段264.01万千瓦。中下游河段规划装机容量2132万千瓦，是我国重要的水电基地之一，与十二大水电基地相比，其技术可开发容量居第六位，待开发的可开发容量居第二位。……