程晓峰

党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，在经济建设和社会发展各项事业中通过政治协商、民主监督、参政议政发挥着重要作用。而基层党外干部直接联系，团结着社会各个阶层群众，是党的统一战线方针政策在基层的具体宣传者、推动者、执行者。所以，开展基层党外干部的现状及成长规律的研究，为基层党外干部成长和优秀党外干部脱颖而出创造条件，有助于加强基层党外干部队伍建设，并对贯彻落实党的十九大及习近平总书记关于统战工作的系列重要讲话精神，更好地发挥统一战线在新时期独特优势，进一步巩固和壮大广泛的统一战线具有现实意义。

一、基层党外干部的主要特点

近些年来，各地加强了基层党外干部队伍建设，党外干部在配备上托宽了领域，学历结构、年龄结构得到改善，素质和能力都有所提高。并呈现以下特点：一是拥护党的领导，政治信念坚定，但缺乏政治风浪的锻炼和考验。二是学历层次较高，专业素质较强，但统战理论知识不足；三是关心政治、国家大事，但参政议政能力有待提高；四是思想敏锐，富有开拓精神，但合作共事的积极性、主动性不强；五是具有“想干事，干成事”的愿望，但缺乏管理经验。

二、基层党外干部成长过程中存在的问题及原因

当前基层党员干部成长过程中存在的问题主要表现在：一是党外干部总量偏少，选配困难。党外干部在整个干部队伍中的比例来看，比重偏少；……