摘要：房產税改革是在中国城镇化改革不断深入，地方财政税收体系急需完善的宏观背景下提出的，本文从房产税的含义入手，从完善中国的直接税制、地方税制、现代房地产税制需要和建立中国房地产市场调控长效机制需要四个方面分析了征收房产税的必要性，并分析了当下征收房产税的可行性。

关键词：房产税改革；税制；可行性

一、房产税的概念

房产税是指对房屋及其土地征收的一种财产税。要准确理解房产税的内涵，需要掌握四点内容。

第一，房产税是把房屋和土地作为一个整体来征税的。相当于现行房产税与城镇土地使用税的组合。

第二，房产税的税收范围扩大到包括商业房地产和个人住房。

第三，房产税的征税基础与现行的房地产税和城镇土地使用税不同。现行房地产税的征税基础是扣除房产原值的一定比例。城镇土地使用税的税收基础是以土地使用面积为基础的。现行房地产税和城镇土地使用税的征税基础导致税收与房地产价格严重分歧，特别是在房地产市场过热的城市，政府通过税收调节房地产市场的能力下降。因此，房地产税改革将按照房产评估价值征税。

第四，房产税是对房地产保有环节的征税，不涉及房地产的建设和交易环节。因此，可以预见，征收房产税后，房地产持有成本会增加，同时“适当减轻建设和交易税收负担”。

二、征收房产税的必要性

（一）完善中国的直接税制的需要

通俗地说，直接税是一种不能转嫁给其他人的税。……