柳鸣毅, 王梅, 孔年欣, 胡雅静, 闫亚茹, 龚海培, 张毅恒

(1. 武汉体育学院 运动训练学院，湖北 武汉 430079;2. 武汉大学 公共管理博士后科研流动站，湖北 武汉 430072；3. 国家体育总局 体育科学研究所，北京 100079；4. 中国地质大学(武汉) 体育部，湖北 武汉 430074)

美国、英国、德国、澳大利亚、加拿大等发达国家建立了完善的基本公共服务体系，主要涉及医疗、养老、伤残救助、儿童青少年教育、文化、体育等方面。青少年体育是一项深入学校、扎根社区的服务性社会工作，发达国家青少年体育工作依托于青少年体育俱乐部、学校体育社团、体育联盟等非政府组织，以体育与教育、课内与课外、知识与能力、学习与活动等社会融合促进青少年体育组织社会化发展。如：全美中学校际竞技运动管理协会(The National Federation of State High School Association)作为非营利组织负责全美17 000多所中学的1 000多万名学生的训练竞赛工作，该组织崇尚将体育运动融入教育，以融合发展视角使运动员先成为合格的学生，在促进体育运动社会化发展的进程中选拔运动精英[1]。从学理层面分析，以美国为代表的行政学经历了初创、演进、深化、拓展等不同阶段，在当前政府、市场和社会的多元治理结构主体背景下，公民社会的不断发育和众多社会组织的迅速成长促进了公共治理理论的形成[2]。从公共治理基础理论到公共事务治理实践，美国、英国、加拿大、澳大利亚等发达国家已形成以结社为源起，以社会组织为基础，以社会治理和体育社会化治理为制度保障的青少年体育组织网络体系，将培育青少年体育组织作为开展青少年体育的基础性载体。……