陈晓燕

（铜陵学院 金融学院，安徽 铜陵 244000）

0 引言

近年来，铜陵政府投融资领域的深化改革使得全市综合实力跃上新台阶，城市基础设施建设及公共事业发展使得人民生活及生态环境不断改善，经济结构调整及产业转型升级加速推进使得经济发展呈现新气象。总之，全市政治、经济、文明、生态等各个领域均取得了显著的成绩，而政府投融资起到了非常重要的推动作用。同时，铜陵政府投融资也存在诸多问题，将会制约地方经济的长远发展，尤其是在当前金融新常态下[1]，对政府投融资进行创新研究十分有必要。

1 铜陵政府投融资近年来发展概况

1.1 全社会固定资产投资正常运行

第一，“十二五”期间，铜陵市固定资产投资累计达到3236亿元（不含枞阳县，下同），是“十一五”期间累计的3.1倍；2015年固定资产投资额最高达871亿元，是2010年（“十一五”末）的2.4倍，同比增长率居全省第六位。第二，铜陵市人均固定资产投资额在稳步提升，2015年高达118027元/人，是2010年的2.4倍；2015年铜陵市人均固定资产投资额高于全省78629元/人。第三，“十二五”期间，铜陵固定资产投资产业投资结构累计计算如下：第一产业投资占比为2.1%、第二产业投资占比为47.1%、第三产业投资占比为50.8%，铜陵市第三产业投入产出效率较低，提升空间很大。各年度数据详见表1。

1.2 政府财政投融资工作稳步推进

“十二五”期间，铜陵市政府财政投融资工作稳步推进。根据铜陵市财政局公布的“十二五”财政工作回顾报告，铜陵市财政收入实现平稳增长，其中2015年全市财政收入完成135亿元，较2010年增长52%，年均增长率为约9%。……