温宪

6月24日，16个欧盟国家代表在布鲁塞尔举行小型峰会，议题只有一个：寻求解决难民问题的方案。本来只邀请了8个国家参会，结果一多半欧盟成员赶来；本来28日就要举行欧盟峰会，如今却要急匆匆地先开个小型峰会，足以说明难民问题果真急得火烧眉毛。

小型峰会开出了柳暗花明般的积极结果了吗？显然没有。波兰、匈牙利等受邀国的抵制本来就不是吉兆，法国总统马克龙一番“应当惩罚拒收难民的国家”的言论，再次引来意大利等国的不快。难民、难民，确实很难！

欧盟的创建与发展一直本着团结一致的初衷，也因此成为多极化世界中有影响力的一极。但走到今天的欧盟，面对极为骨感的现实问题，已经越来越难步调一致了。

利益是魔鬼。基于共同的利益，欧盟仍然可以一个声音说话。6月22日，针对美国对自欧盟进口钢铁和铝加征关税，欧盟实施报复性措施，对价值28亿欧元（约合213亿元人民币）的美国产品加征25%关税。面对特朗普首先点燃贸易战战火，进而威胁欧盟国家支柱产业的态势，欧盟大声说“不”。

利益差异更是魔鬼。来自地中海的难民船显然要比大西洋对岸的关税更令人纠结。面对难民潮，一向自诩的道义价值观愈显苍白，曾显宽容的人道情怀大打折扣，有条不紊的社会治理从此手忙脚乱，民粹声浪从呼声变为行动，难民问题早已成为高度政治化的烫手山芋。更不用说大西洋对岸还有个敲边鼓的特朗普。这位因“骨肉分离”举措在国内备受抨击的白宫主人借题发挥，除表示不会允许美国变成“难民营”外，还称“难民已经动摇了德国人对于自己国家的领导权”“大量的难民正在颠覆欧洲文化”。……