王兴娜

摘要：党科研工作是党校事业发展的一项基础性工作，有效开展科研资政，为党委政府决策咨询发挥思想库作用，是新形势基层党校义不容辞的责任和担当。本次研究将对基层党校科研资政能力提高的重要意义、存在问题以及具体的实现路径进行探析。

关键词：新形势 基层党校 科研资政能力 路径

习近平总书记在全国党校工作会议上指出，党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位做出积极贡献。大力开展科研工作，紧紧围绕党委政府中心工作进行决策咨询这是摆在基层党校面前的重大课题。

一、基层党校提高科研资政能力的重要意义

（一）满足科研资源整合要求

从基层党校近年来情况看，尽管对科研资政工作给予足够重视，但多因科研资源短缺，致使科研工作遇到瓶颈。这一背景下，迫切要求通过科研资政能力的提高，解决资源短缺问题。在科研资政能力提高过程中，能够不断加强与高校、其他党校、部门的科研协作、学术交流，建立起比较稳固的科研合作團队，不断整合研究资源，使基层党校科研成果更加丰富。

（二）利于提高党校自身地位

党校科研决定水平，有为才有位，基层党校要在社会上提高影响力，必要做好科研资政工作，在发挥思想库作用上面下足功夫。围绕党委政府中心工作，充分发挥基层党校紧贴社会、紧贴生活、紧贴群众的优势，及时掌握经济社会发展的第一手资料，形成针对性强、可操作性强、有价值的决策建议报告，赢得党委政府的重视和支持，不断提升党校的地位和知名度。

（三）助推学术研究的创新

基层党校科研资政工作紧紧围绕党委政府中心工作，针对经济社会发展的热点、难点、重点问题进行深入研究，将其作为研究焦点，在此基础上将理论与实践结合，给予解决问题的具体对策建议能够获取丰富的理论研究成果。同时，将这些研究成果转化成教学专题，不断增强教学的针对性和实效性，真正实现“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”。

二、基层党校科研资政存在的主要问题

（一）基层党校科研资政意识不强

一方面是思想认识不到位，一些基层党校对于科研资政不重视，认为党校搞好教学就行了，科研资政是上级党校的事情，片面强调教学工作却忽视了科研资政工作，致使科研动力不足。另一方面，有人认为基层党校规模小、教师少、教师自身素质不高，工作任务重，没时间搞科研，也搞不出高质量的成果，这些认识制约了科研资政工作的开展。

（二）科研队伍力量薄弱

科研团队的建设成效直接影响着基层党校的科研资政水平，但当前基层党校所拥有的师资队伍中人员年龄偏大、专业素养偏低、知识体系不够完善，影响了科研工作的推进。此外，科研队伍能力素质有限因素导致了有的课题不能紧密联系当地实际，针对性、操作性不强，科研成果不多，质量不高，没有精品力作，很难被党委政府采纳应用，没有发挥服务党委政府的作用。

（三）相关制度不够健全

经调查发现，当前，基层党校没有建立起科学有效的科研资政工作制度，不能够从制度层面保障和调动教师的科研积极性。如：考核制度，没有完善的科研工作量考核制度，造成搞不搞科研都一样，无法形成良好的科研氛围；奖惩制度，由于对于科研经费投入不足，对科研活动和科研成果的资助和奖励力度不够，教师不愿意投入精力不辞辛苦的搞科研。建立一套让教师自我激励、自我管理的制度体系非常必要。

三、提高基层党校科研资政的实现路径

（一）强化科研资政意识

思想的广度以及深度，在极大程度上决定了选题的精准度以及研究的广度。因此，要想切实提高党校的科研资政能力，就必须要落实改变传统、落后的思想观念，结合十九大的相关要求，树立新时期的资政理念，强化资政意识。基层党校必须要充分认识教学与科研资政工作的关系，高度重视科研资政工作，紧紧围绕党委政府的中心工作，围绕改革、发展、稳定大局进行科学研究，更好的为基层服务、为党委政府决策服务。

从基层党校教研人员自身看，应增强主动意识、问题意识。主动意识方面，体现为教研人员应主动学习马克思主义理论，紧跟党的理论创新步伐，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，能够将这些理论内容与社会问题深入结合。而在问题意识上，教研人员日常工作生活中，均应有强烈的问题意识，能够对党中央决策部署及时跟进，对于重要时段、重大问题均能以我党先进的理论思想分析。

（二）打造高素质科研团队

一是强化教研人员培训。提升科研资政能力，教师和人才是关键，一方面要积极引进能干的、拔尖的人才，探索建立既区别于公务员又不同于事业单位的党校教师管理体系，增强党校教师岗位的吸引力。另一方面要为教研人员提供更多、更好的培训交流机会，积极参加上级党校、行政学校、高校的培训，参加不同层面的交流研讨、学术会议、征文活动，创建一个良好的交流氛围。如此，能够有效鼓励相关人员的科研热情，进而切实实现基层党校科研资政能力的提高。

二是加强智库建设。智库建设过程中，地方党委组织部门应起到模范带头作用，与基层党校合作构建智库，确保智库建设有充足的资金，同时注意在决策活动中发挥智库成果作用。智库建设中，应将其涉猎的范围拓宽，如党和国家中心工作、决策部署要求以及社会难点问题、热点问题等均需融入到智库成果中，这些成果对于后续科研研究工作与实际问题的解决均有一定的指导作用。

三是构建科研协作平台。基层党校在加强自身科研资政水平中，应注意对课题选择、社会调研活动、论证结项等内容，均可由上级党校专家指导，尽可能做到科研与实际问题相结合，提出具体解决策略。同时，可考虑与高等院校、兄弟党校、上级党校、党政部门合作进行科研基地的构建，开展资政合作平台、科研合作平台的打造，这种方式目前在我国许多地区均已实践，在解决基础性、共性问题方面效果明显。

（三）完善科研管理机制

科研管理机制是基层党校科研资政水平提高的重要保障，通过规范、科学的管理，充分调动教研人员参与科研资政的主动性、积极性。

一是完善调研制度。要有明确的调研内容和调研时间。加强对调研工作的组织领导，真正解决调研人员愿调研、会调研的问题，鼓励教研人员真正的沉下心、扑下身子深入调研，切实把调研搞深、把成果搞实。同时要建立调研成果的转化工作机制，注重把调研成果及时应用转化。

二是完善考核激励制度。对教研人员进行科研考核，明确每年度应该完成的科研工作量，同时对于公开发表的论文、领导批示的课题成果给予不同层次的奖励，对于被党委政府和相关部门采纳的决策建议给予重奖。对于未能完成科研工作量的要采取取消评优资格等惩戒措施。

三是建立科研专项资金制度，争取每年财政划拨一定的科研经费，同时也可以通过自筹及与外单位、外系统的合作课题项目中筹集经费。有了科学有效的管理制度还需要提高制度执行力。坚持公正、严格、规范的原则，对于超出制度规范之外的不规范科研活动和成果，坚决一律不开绿灯，不搞特殊和例外。积极推行科研活动公开制度，完善公开程序办法，比如实行评奖结果公示制、课题公开招标制等，维护制度的权威性。

科研资政水平的提高是新形势下基层党校着力解决的问题。在实践过程中，应正确认识科研资政水平提高的必要性，立足于基层党校实际，从资政意识的提高、高素质科研工作团队的打造以及相关制度的完善等角度着手，推动科研资政水平的提高。

参考文献：

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（作者单位：中共阜康市委党校）