孙丕亮

摘要：土地是社会发展的基础，土地市场和经济发展存在直接的关系。所以为了保证经济的稳定增长就需要规范土地市场。如何实现土地工程建设的科学发展需要进行相关的研究，分析当前土地市场的驱动机制，采取必要的制度与政策。

关键词：土地工程；建设；发展；问题分析

一、土地工程建设的状况

我国拥有很大的国土面积，土地的条件也很复杂，不同地区存在很大的差异。此外由于部分地区经济落实，发展缓慢，土地资源得不到科学地的开发利用。随着国家经济体制的深化，土地市场通过改革获得了良性发展，土地的所有权和土地的使用权实现了分离，土地市场的运行在向着逐步规范的方向发展。土地工程的内容包括农田整治的规划，以及土地的利用。土地开发要结合土地的地貌特征，要科学规划合理利用，要提高土地的利用率。我国的土地资源存在多样性的特点，有许多种类，所以土地开发要结合实际，通过合理的方式提高土地的利用效益。另外，要采取科学的方式保护土地资源。土地是人类赖以生存的重要资源，当前国家正处于转型发展的关键时期，在工业化进程中要重视对土地的管理，合理利用土地资源，科学开发利用，为社会发展提供基础。

二、土地工程建设存在的问题

我国的土地资源具有很大的范围，但是应该看到，由于我们的国情特殊，人均土地拥有率并不高，而且部分土地资源的质量并不高，所以更需要合理地利用好土地资源。社会的发展需要土地资源，土地工程要以科学的方式建设。但是受到各种不利因素的影响，当前土地工程中存在一些问题，影响到土地资源的开发和利用。

（一）工业化发展对土地工程产生的影响

当前，我国的发展方式有了很大转变，从原有的以农业为主转向了工业化，在这个过渡时期，需要大量的土地资源。但是在工业发展的进程中会产生大量的工业废弃物。这些废弃物的数量庞大，种类多样，对土地资源造成了污染。许多工业废弃物占据了大面积的土地，土地资源没有被科学利用。工业污染导致了土地状况的恶人，许多优质土质资源不同程度地发生了退化，影响到土地工程的建设带来很大的难度，土地工程建设增加了成本。

（二）社会经济建设对土地工程的影响

社会经济在发展进程中需要土地资源作为保障，但是部分地区缺乏科学的规划，许多优质农田被开发成工业用地，这种情况造成了土地资源不能得到科学利用，土地利用率不高。而正常的土地工程受到了多种不利因素的限制，土地工程在建设过程中不能保证系统性。

（三）人类生活对土地工程来的问题

伴随经济的发展，人们的生活质量有了很大的提高，对生存环境提出了更高的要求，这导致土地工程的建设力度增大，土地建设大规模开展，并且处于频繁的建设和调整，土地工程建设缺少科学合理的长远规划，各种问题相继产生。

三、土地工程发展的要点

（一）土地工程建设的项目规范

土地工程建设会涉及到多方面的内容，建设过程比较复杂，所以要对土地工程进行科学规划。要加强土地工程的设计，项目开始前精心准备，科学谋化，土地工程建设要全面考虑，注重细节的处理。在工程建设的初始期保证土地资源的合理利用。在项目规划时要结合项目的特点科学论证土地资源的利用方式，广泛征求意见，保证土地工程的科学性，土地利用的合理性。在项目设计阶段要一定的前瞻性，考虑到土地资源将来的发展需要，工程设计必须建立在科学利用土地的基础上，要依据相关标准规范设计，确保土地的利用效果。

（二）土地工程建设的施工管理

施工是土地工程建设的重要阶段，项目施工单位要依据规划组织施工，项目施工要依据项目预算科学组织，要有必要的监督机制，保证工程的规范进行。项目竣工后要实施验收，工程项目符合相关的标准和规定后才能投入使用。

（三）土地工程建设的合同管理

土地工程建设要依据合同进行规范管理，严格依据计划实施建设工作，科学组织招投标、施工以及验收等环节，施工过程要通过监理实施必要的监督，在土地合同确定的过程中要综合考虑施工中影响因素，力求全面，合同内容要详细周全，消除建设中执行同合产生的纠纷。

（四）土地工程建设的制度完善

要保证土地工程的规范建设，必须要通过制度来制约，管理制度可以保证建设的处于受控状态。土地工程的内容比较复杂，包括招投标、项目责任、建设管理等多方面的内容，所以管理制度要保证配套性，对建设中的责、权、利进行明确，确保工程建设的有序进行。

四、土地市场的可持续发展

土地市场和经济状况有着直接的关系，所以土地会和经济活动中的资本以及劳动力发生直接的关联。土地建设需要大量的资金，所以土地市场和金融会发生直接的关系。因此土地市场在发展过程中要结合宏观经济政策，保持可持续发展。当前土地市场的发展受到市场经济的影响，市场化发展的过程中需要管理部门出台配套的政策，根据社会发展的需要实施土地资源的高效配置和合理利用，从实际出发，合理利用土地资源，实现土地资源的社会效益。對土地资源的管理要和经济政策相互协调，土地管理制度要有利于经济的发展。土地工程管理的关键是正确处理好建设与发展，要依据国家的发展规划，结合各地区资源条件，不断完美土地工程的管理制度，以更好实现建设与发展。

结束语

当前，经济在高速增长，土地工程也在快速发展，所以对于土地资源要注重科学合理的利用，土地工程建设要结合实际，合理规范，实现土地资源价值的最大化。

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