食品安全制度建设与违法行为查处情况

（一）加强食品安全地方法规和制度建设

2017年1月20日，上海市十四届人大五次会议审议通过了《上海市食品安全条例》，于3月20日正式实施，共计八章115条。2017年1月8日，上海市委、上海市政府办公厅印发了《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》，全面推进落实建设市民满意的食品安全城市各项任務。上海市政府印发了《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）》，创新无证无照小型餐饮“疏堵结合、综合治理”的管理模式。上海市食品药品监督管理局会同相关部门完成17项《上海市食品安全条例》配套制度的制修订工作，编写了《<上海市食品安全条例>释义》，制定了《<上海市食品安全条例>行政处罚案由分类指南》和《食品行政处罚裁量指南》，明确126个食品安全行政处罚案由和133个处罚情形，指导和规范基层食品安全案件查处工作。

（二）食品安全违法犯罪案件查处情况

2017年上海市有关监管部门以错时监管、飞行检查、交叉互查为主要手段，落实“双随机、一公开”等措施，开展日常巡查、监督检查和专项执法检查共计55.2万户次，发现问题企业5.6万户次并予以整改和处罚。按照国家相关部门统一部署，结合上海实际，各区、各监管部门密切配合，以突出问题为导向，联合开展了“地沟油”治理、“食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治”“畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治”等23项专项整治。……