高明周

棚户区改造是一项复杂并且重大的问题，棚户区的存在作为一个历史遗留问题，它的改造对城市的整体发展以及城市居民生活质量的改善 具有重要的联系。目前，运用于棚户区改造的融资模式主要有BOT式、ABS模式等。但是经济进入新常态环境下，结合乳山白沙滩镇实际，创新棚户区改造融资模式已经变得十分必要。

一、棚户区改造的意义

近年来，随着经济“新常态”背景下，针对乳山白沙滩镇发展现状及银滩楼房闲置率高，先后出台了《关于加快棚户区改造工作的意见》、《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》等文件，要求加快推进棚户区改造工作。乳山市委市政府亦多次强调，棚户区改造是非常重大的民生问题，因而将棚户区改造工作放在经济发展“新常态”的环境下来看，具有非常重大的意义。加快推进棚改，可以完善配套设施，改善居民居住环境，顺应了人民群众对改善居住条件的期待，提升城市竞争力；白沙滩镇棚户区改造积极性更高，因为乳山银滩房地产闲置率高，去年中央经济工作会议把去房地产库存列为2018年五大任务之一，该镇棚户区改造可利用银滩现有的房产资源，通过搭建购房平台、定向交易等措施，提高闲置房利用率，这不仅提升棚户区改造效率，又对有效解决银滩房地产闲置率居高不下的问题助足一臂之力，通过棚户区改造这一个小型的经济刺激，可以弥补目前房地产市场下滑对经济带来的负面影响。……