陈静

【摘要】在实际工作中，许多人员还不能清醒认识形势的发展，主要是执法服务意识不强，工作中缺乏新思路、新思维，给烟草专卖管理工作的深入开展带来了一定影响，对日益提高的管理要求与较为薄弱的管理基础已经成为现阶段专卖管理工作的主要矛盾，必须以国家利益、消费者利益至上的价值观为指导，统一思想认识，不断加强专卖管理，规范执法和经营行为，认真贯彻落实国家烟草专卖局提出的专卖管理新的目标，全面提高专卖管理人员的综合素质，强化服务意识，进一步创新管理方式，提高市场管理水平，在专卖制度下，抓住时机，更加有效地推动专卖工作的开展。

【关键词】队伍建设；市场监管；行业自律

随着我国法律的不断健全，依法行政是依法治国在行政机关的具体体现，国家烟草专卖局全面推进烟草行业依法行政，加强了烟草专卖机关的法律法规规定的职责权限，增强了国家专卖执法的力度，提高了执法水平，对维护国家烟草专卖管理制度、净化市场发挥了重要的作用，做出了应有的贡献。与此同时，也应该清醒的看到现有的专卖体制受到冲击，逐步不能适应市场发展的需要，所以必须走以专卖为主线，以市场为依托的新型路子，重要的是立足于现实、着眼于提高，注重规范执法程序和不断强化服务意识，提高专卖诚信等级管理体系。

一、转变思想观念，建立由“管理型”向“管理与服务并重型”转变的新型服务体系