摘 要：档案被认为是人类记忆的大厦，是人类对自身发展回顾和认识的载体。基建工程档案管理为基建工程项目的管理提供依据，能够形成对施工方的监督，能够为其他基建工程的建设提供经验借鉴。但是，当前在制度层面、施工方层面、信息化层面还存在一定的不足。为此，需要从不断完善基建工程档案管理的制度体系，提高施工方对基建工程档案管理工作的重视度并强化监督体系，提高基建工程档案管理的信息化水平等层面进行改进。

关键词：基建工程；档案管理；信息化；管理制度

基建工程所涉及利益相关者较多，工程項目的投资较大且后续使用时间较长。在此背景下，基建工程档案的保存，一方面能够为后续维护或改造提供参考，另一方面也能够明确相关责任人以确保基建工程的高质量完成。但是，在实践中受到一系列主客观因素的影响，基建工程档案的管理还存在一定的缺失。为此，必须对其存在的问题及其原因进行分析，从而改进基建工程档案的管理工作。

一、 基建工程档案管理的现实意义

在基建工程的开展过程中档案是工程项目的第一手资料，是最为重要与原始的资料。在基建工程开展的过程中开展档案管理所具有的作用表现为：首先，为基建工程项目的管理提供依据。在工程项目的开展过程中档案资料记录了项目建设的各环节内容，由此，能够为管理者进行项目的全面管理创造有利的条件。其次，能够形成对施工方的监督，从而提高项目质量。通过档案记录能够明确项目各环节的材料使用情况与施工工序情况，从而形成明确的责任体系。由此，使得施工方在进行施工时必须严格按照相关质量标准来进行施工。再次，能够为其他基建工程的建设提供经验借鉴。在其他工程项目建设的过程中通过查阅已有的基建工程档案，能够从中获取相关经验以为更好地开展其他基建工程提供参考。

二、 基建工程档案管理存在的问题

当前，我国正处于基建工程大发展的时代，但是，在基建工程档案的管理上却并未有同步的发展。当前，基建工程档案管理落后于基建工程实践，主要的问题表现在以下方面：

（一） 缺乏完善的基建工程档案管理体制

目前，我国的档案管理制度与日新月异的社会发展需求还存在一定的不匹配性，而在基建工程领域这种制度上的不匹配性更为突出。例如，在基建工程建设的过程中对于那些信息资料必须存档，信息资料存档的方式以及流程等还缺乏制度上的详细规定。这就使得相关工作人员在开展基建工程信息存档时存在存档内容不全面或流程不合理的现象。

（二） 施工方对基建工程档案管理的重视性不足，缺乏完善的监督机制

在基建工程档案管理中施工方的重视程度直接影响到档案管理工作开展的情况。目前，在实践中部分基建工程项目施工方并不重视档案管理工作，部分单位甚至是主动逃避档案管理。这就导致基建工程档案管理工作难以有效开展。此外，在基建工程档案管理中还存在相关监督机制不完善的现象；由此，进一步加剧了基建工程项目档案管理不完善的情况。例如，在某基础设施建设的过程中施工方为降低成本支出与简化工作流程，对档案管理采取了“删繁就简”的策略，导致大量的重要档案信息未能够被及时、准确记录与保存。

（三） 基建工程档案管理的信息化水平不高

在当前的信息化发展背景下基建工程档案管理工作的开展也必须走向信息化，从而不断提升档案管理的效率并减轻档案管理的成本支出。但是，当前部分基建工程档案管理还存在明显的信息化水平不高的问题，由此一方面导致档案的管理存在混乱情况，另一方面对档案的后续调用也造成了一定的负面影响。例如，在某道路基建工程中施工方在进行档案管理时仍然采用人工记录为主的方式，这就使得该基建工程档案管理经常出现纰漏，导致后续的验收存在较大的问题并最终影响到项目的施工进度。

三、 做好基建工程档案管理工作的对策

根据前文的分析可知在基建工程档案的管理中还存在一定的问题，为此，要做好基建工程档案的管理工作就必须针对当前存在的问题进行优化改进。具体而言应当重点从以下方面着手进行改进：

（一） 不断完善基建工程档案管理的制度体系

在基建工程档案管理中制度规范，是确保各项管理工作有序、科学、合理进行的基本保障。在完善基建工程档案管理的相关工作制度上应当重点从在以下方面进行改进：完善基建工程档案收集管理制度，确保档案信息的收集能够符合国家相关档案管理的要求；完善基建工程档案管理流程制度，确保各项管理流程能够科学实施；完善基建工程档案管理的奖惩制度，从而起到对相关工作人员工作的约束与激励作用。

（二） 提高施工方对基建工程档案管理工作的重视度并强化监督体系

要促进基建工程档案管理工作的顺利开展，离不开对施工方对档案管理工作的支持。为此，可以通过相关宣传或者说专题会议来培养施工方的基建工程档案管理意识。此外，还必须加强对施工方在执行基建工程档案管理时的监督力度，从而通过外部监督力量来约束施工方的基建工程档案管理行为。在强化监督体系时可以从媒体监督、公众监督、政府部门监督等方面来进行完善。

（三） 提高基建工程档案管理的信息化水平

在当今社会信息化的发展已经成为时代发展的主流，对于基建工程档案管理工作而言推动其走向信息化的发展也是一种必然。要推动基建工程档案管理的信息化发展，就必须做好以下工作：首先，对基建工程档案管理部门进行信息化的改造，添加信息化发展必要的硬件和软件设备。其次，对基建工程档案管理体系中的工作人员进行信息化发展的培训。再次，对引进专业的基建工程档案管理人才，提高档案信息化管理工作发展的人才支持能力。

四、 结论

基建工程档案管理是基建工程项目相关信息资料保存的重要方式，也是后续追责的重要依据。当前，我国在基建工程档案管理中，还存在缺乏完善的基建工程档案管理体制。基建工程档案管理的重视性不足且缺乏完善的监督机制，信息化水平不高等问题。为此，本文提出：可以从不断完善基建工程档案管理的制度体系，提高施工方对基建工程档案管理工作的重视度并强化监督体系，提高基建工程档案管理的信息化水平等角度进行优化。

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作者简介：

徐莉，湖北省武汉市，武汉大学后勤保障部党政办公室。