【摘要】随着信息技术的不断发展，高校公共政策网络课程教学意义重大。探讨我国高校公共政策网络课程的教学应用存在的原因，提出通过教师转变思想、提高技能、加强引领，端正学生的学习态度、强化学生自主学习，加强考核与监督等相应的对策以提高高校公共政策网络课程教学有效性。

【关键词】公共政策 网络课程 教学 有效性

【基金项目】广州市教育科学“十一五”2010年度项目《公共政策网络课程教学的研究与实践》（编号：10A018）

【中图分类号】G434 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）03-0040-02

一、高校公共政策网络课程教学的必要性分析

（一）有助于激发学生学习兴趣，明确学习目标

传统教学主要以教师讲授为主，教学模式单一，课堂气氛呆板枯燥，教師在教学过程中难以兼顾到每个学生兴趣爱好和知识水平层次，这种单一的教学模式不能激发学生的学习热情和积极性，进而导致学生失去学习兴趣。网络时代，能够实现优秀资源共享，公共政策网络课程可以为广大学生的自主学习提供平台，并将多媒体教学素材、网络教学课件、学习工具软件等融于教学课堂，教学信息广泛、直观形象，同时将教学内容适当制作成微课，适时播放，吸引学生的注意，信息化教学模式不仅增强学生的学习兴趣，而且提高课堂教学效率。同时，网络课程的学习不受时间空间的限制，课前课后同学们都可以自主学习，自行研讨，针对教学中理解不透掌握不深的内容可以重复学习，学习目标明确，主题讨论具有针对性，有助于提高学习质量。

（二）有助于培养学生的自主学习能力

传统教学主要以教师的讲授为主，满堂灌，学生只能一味地接受教师灌输的知识，而课后也主要是完成作业，很难实现真正意义的自主探究学习。网络教学中，教师从知识的传授者转变为学生的引导者，通过设置主题或者完善课件，由学生自行研讨学习，激发学生学习动力，调动学生主动性，充分发挥学生在学习中的主体作用。作为学生个体而言，借助网络在自主的收集信息，分析问题，解决问题过程中，培养了学生自主学习的习惯、兴趣、思维、方法和能力，从而不断地把自己塑造成一个具有终身学习能力的人，使自身的潜能和素质得到不断开发和完善。

（三）有助于发展学生的创新思维和提高自我评价能力

高校传统教学学习结束后，大部分学生依据学期末教师考核成绩进行学习效果评价的，个别的学生自觉、有意识地对自己的学习效果进行评价。使用网络教学后，很多学生喜欢用网络对自己的学习效果进行测试，因为通过网络对学生进行测试变得非常简单、便捷，学生马上能知道自己的学习效果到底怎么样？错误出在哪儿，会因此而有的放矢地进行纠错和弥补。网络教学效果是好的，是非常有利于提高学生的创新性思维和自我评价的能力的，这也就充分体现出了网络教学的优势所在。

二、高校公共政策网络课程教学存在问题分析

（一）学习内容和学习环境的重视度不够

在我国高校公共政策网络教学过程中，普遍存在重视教学内容的呈现与讲解，轻学习环境与学习活动的设计现象，导致教学中互动性差，趣味性并不强，这与建构主义要求的自主学习，情景学习，协作学习差距较大。相对于传统教学，公共政策网络环境下教学与学习必须重视意义建构和情境创设，否则网络课程的学习也只是教学而教学，学习而学习，强调“教”，没有发挥学生的主体性，学生学习的主动性和积极性不足，将很大程度上影响网络课程的学习效果，影响网络课程教学质量。

（二）教学内容更新较慢，学习模式单一

目前公共政策网络教学主要是以课件和研讨区形式，展现在网页平台上，学习模式设计简单，教学内容的组织形式单一。而且鉴于技术的熟练程度不够以及教师个人工作压力等，部分教师的网络课程教学过程中内容更新较慢，严重影响了学生学习的积极性。同时，评价和反馈作为教学中不可或缺的环节，但由于内容更新较慢，对于热点问题、疑难杂症等，学生反馈的，网络平台较少及时的评价与反馈，严重挫伤同学们的学习热情，也影响到了知识点的及时理解与掌握。事实上，目前网络课程教学，其评价主要通过学生的反馈调查和追踪评价来进行。缺少了网络即时的反馈评价环节，一方面严重降低了学生的学习热情，另一方面也很难判断学习者是否获得了学习的成就感，更难以判断网络课程的学习是否在本质上算是有效。

（三）教与学过程缺乏有效监督

自高校公共政策网络课程推广以来，也仅限于学生偶尔上网浏览网页学习，教师不经常的在线答疑、师生谈论，缺乏学习活动的设计与组织，随意性较大，目标不明确，导致对学生的指导和学习关注度不足，没有实现教师是引导、发挥学生学习主体性，实现真正意义上的小组学习、协作学习。同时，网络课程的教学与学习，不可控性较大。学生何时学习，是否本人学习以及学习的态度、掌握情况等都不像传统课程一目了然，存在较大暗区，而网络课程学习过程又缺少有效的监督手段，对于怎样获得学习过程的准确信息，已经成为了制约提高网络课程学习效果的一个瓶颈，这将直接影响着网络课程学习效果的评价。

三、改进高校公共政策网络课程教学效果的具体对策

（一）强化教师的导航作用

首先，教师转变思想，提高认识。相较于传统教学，公共政策网络课程教学中教师的角色已经从传授者转变为帮助者，故教师的思想必须有所转变，相对应的教师主要任务是组织教学，而不是单纯的传授知识，组织教学内容包括如确定课程主题、课程内容和课程要求，同时时时关注网上学习情况和学习进度实时发布学习内容到网上；教学形式方面设置多种形式答疑、讨论，并通过、留言板、在线测试等手段获得学生反馈，及时调整教学计划。此外，网络授课不再有传统授课面对面交流的丰富性、自发性以及和谐性，故教师必须充分认识到这一点，不断改进网络课程教学内容的设计，呈现给学生的学习材料必须有助于学生对知识的理解和融合，在关注如何提高学生的学习兴趣以及何如开展发现式学习、创造性思维训练方面充分利用媒体的优势，展示媒体是帮助学生学习的有力工具，激发学习兴趣和促进学生学习积极性；其次，提高自身技能。网络课程教学，需要教师个人学习先进的网络技术，如办公软件通识技术以及专业软件，学会掌握信息化教学工具，掌握技术与教学内容的有效整合，促进课程有效的开发和授课。通识，教师要有组织和监控能力，能根据学生的背景、文化层次、年龄、兴趣爱好及经历等设计课程内容，定期及时更新教学内容和资料，有效组织教学资源，组织学生有针对性学习，激发学生学习动力，并利用有效方法多方面监控学生学习情况以及学习效果评估；最后，加强引导。教师要充分发挥对学生的引导作用，网络学习资源丰富，教师要引导学生学会分辨网上哪些资源是可用的、有效的、相关的、准确的。引导学生参与专业论坛的讨论，促进学生学习信息的交流与分享。

（二）端正学生的学习态度，强化自主学习，为公共政策网络课程学习奠定基础

学生的学习态度会直接影响到他们学习的效果。在网络课程教学中，缺少了老师面对面的监督，如果学习态度不端正，难以达到有效学习效果。故一方面需要教师不断在网上发布近期学习目标和学习要求，宏观调控学生的学习倾向。另一方面在线学习提供了传统课堂教学所没有的灵活性和方便性，就要求学生有责任感，自身意识到为了掌握技能获得知识而学习，不能沉迷于网上丰富信息的诱惑，学会控制自己，（下转178页）（上接40页）自主专心学习课程内容。针对部分控制力较弱的学生，需要教师及时地参与到学习中来，标注调节学习的重点，给学生以明确的引导，让学生明白阶段性学习中必须要掌握的内容。其次，教师要对课程内容进行考核，提示学生教学内容是否掌握，将直接影响到其最终的考核成绩，并将考核成绩记录，以权重的形式记入课程学习结束时的最终成绩，通过这些方法，约束学生，提高学生责任感，培养学生主动学习的能力。

（三）加强考核与监督，提高公共政策网络教学质量

一方面加强对学习者进行考核，主要内容涵盖公共政策这门课程中的作业与考试的评价、对学习过程参与度的评价。教师可以观看学生登陆次数来检测学习者对学习过程参与度的评价，也可以通過在线学习时间的统计以及作业的提交情况来体现。根据学生作业的完成情况与得分，教师可以据此做出学生知识点掌握程度的曲线，帮助评定课程的学习效果，并纳入期末最终成绩，针对网上考试的不足，灵活增加面试环节，以实现考核结果的准确性。另一方面增强在线学习过程中师生之间的交流，强化在线监督。主要形式有课程邮件、bbs和辅助答疑系统的形式进行同步或者异步进行交流，学生只要有问题都可以把自己的观点意见，与教师和其他人交流，网上其他学习者都可以看到，并且感兴趣的都可以留言发表言论，共同探讨解决学生学习中遇到的问题，甚至解决问题。通过与学习者的交流以及对学习者之间的交流情况的了解，老师可以掌握课程学习中的问题、不足以及其它相关的信息，然后考虑解决、更新和完善，从而可以提高公共政策网络教学的质量。

参考文献：

[1]肖军飞.公共政策学课程教学改革分析[J].河池学院学报，2008（4）.

[2]张进宝，李松，陈鹏.网络课程内涵及其建设的核心要素[J].现代远程教研究，2010（1）.

[3]赵娜，刘名卓.基于学习者的网络课程设计与应用调查[J].中国远程教育，2010（6）.

作者简介：

韦春艳，女，广西河池人，讲师，研究方向为公共政策与职业教育政策。