■王开富／安徽机电职业技术学院

形势与政策课程是思政理论课的组成部分之一，它关系培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政［2004］13号）指出“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”［1］通过该门课程的学习，可以帮助大学生开阔视野、提高认知、树立正确价值观念。

近年来，各高职院校积极响应中央文件精神，在教材编写、制度建设、教学改革、教育途径探索、教师队伍建设等方面均取得了不错的成绩，但我们也发现，部分高职院校的形势与政策教育教学还存在一定的问题和不足。我们只有认真分析现状，了解原因，才能提出相应的对策及建议，更好地进行高校形势与政策课程改革和建设。

一、高职院校形势与政策课程的教学现状

（一）思想上重视程度不够

为充分发挥思政理论课的作用，教社政［2004］13号文件，强调了高等学校形势与政策教育的重要性，也对具体的教学要求作出了相应的规定，引起了各高校对该门课程的重视。然而现阶段，仍有部分高职院校的教学管理者存在一些误解，认为已经开设了《思想道德修养与法律基础》等相关理论课程；同时，学生处、各二级院系每学期都会定期或不定期开展党课、团课等党团及时政知识教育工作；此外，日常学生管理工作中，思想政治教育也常抓不懈，大量相关时政资讯也可以可以通过多种渠道自主获取。基于这种认识，所以形势与政策课开设的积极性不足。

思想上重视程度不够在部分高职院校体现在教学安排上的随意性。目前，有部分高职院校通过举办领导讲座和大型的报告会进行形势与政策教育，针对的对象也只是部分学生，并不是作为一门正常的理论课程来安排教学任务；有一些学校虽开设了形势与政策课程，但不论是制度建设还是教学管理都不规范，没有同其他理论课程一样，有切实可行的教学计划、教学质量监督和考核标准。在教学安排上，也存在随意性的现象，有部分高职院校将教学时间安排在晚上，教室的安排也不规范，教学班也多以大班教学为主，教学效果无法保证。

思想上重视程度不够还表现在教师和学生对该课程的不够重视。部分教师备课不认真，教学安排随意，考核方式单一；学生兴趣不足，导致旷课现象严重。同时，相当多的同学认为本门课程是一种脱离实际“假、大、空”的说教，且内容比较单一，因此出现冷漠甚至逆反心理。

（二）师资队伍不够完善

《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》规定，形势与政策课的教师队伍主要是专兼职大学生思想道德教育工作者。然而，部分高职院校开课时间不长,教学安排不规范,教学队伍不稳定。“形势与政策课因其内容的不限定性和限时性,教学难度相当大。没有长时间的教学经验和较高的理论素养和宽广的知识视野是难以胜任的。”［2］

目前，部分高职院校缺少高素质专职教师负责形势与政策课程的教学与研究，大部分专职教师还要承担其他课程的教学任务，并将之作为教学工作的重点；兼职教师多为职能部门行政人员或政治辅导员，要花费大量精力忙于日常的行政工作，有时还可能会因行政工作而影响正常的教学工作。

同时，部分兼职教师存在教学水平相对较低，研究工作相对落后的问题，不能适应形势与政策课涉及领域宽、跨度大、覆盖面广的要求。同时，缺乏对党和国家的重大方针政策、对国内外重大事件的把握能力，直接影响了学生对相关时政的分析和认知。

（三）学生兴趣不高

在学习中，高职院校的学生多关注自身感兴趣的学习内容，对时事政治缺乏兴趣，对形势与政策课程多抱着拿到学分或通过考试的态度，学习兴趣普遍不高。同时，由于可以很便捷的通过网络等多种渠道了解相关信息，更降低了学生积极主动学习形势与政策课的意愿。

“很多学生不重视形势与政策课，也影响了一批刚开始对形势与政策课好奇、感兴趣的学生，使得他们也渐渐失去了学习的兴趣。大多数学生不感兴趣，也影响了课堂学习的氛围。”［3］同时，很多学生认为学好专业课才能对自己未来的就业更有帮助，因此利用形势与政策课程的课堂时间来完成专业和其他课程的任务。

（四）教学环境有待改善

随着高等职业教育学生数量的急剧扩张，办学条件不足、教学环境较差等问题凸显出来，形势与政策课程的教学中同样存在此类问题。目前，大部分高职院校的形势与政策课程上课时间集中在晚上，授课班级多采取合班教学，甚至出现三个教学班一起上课的现象，人数较多，师生交流不足，无法保证教育教学质量。

目前，我院的形势与政策课同其他许多高职院校一样，存在一些有待改进之处，如教学设备不能满足教学要求，部分教室多媒体设备，尤其是音箱、话筒设备有不少损坏，多媒体投影仪投影效果差、显示不清晰，导致教室后排的同学无法正常观看，教室的课桌椅、风扇、日光灯、窗帘等设备也存在损坏的现象。以上这些不足在一定程度上影响学生的学习兴趣和教学效果。

二、高职院校形势与政策课程的教学对策探析

（一）提高重视程度，提升课程地位

针对目前重视不足的情况，需要各院校党政领导及课程管理者进一步加强对形势与政策课开设及管理工作的必要性、重要性的认识，将课程编入学生的培养计划中，根据学生特点制定详细周密计划和系统安排，并尽快建立制定有效的监督与考核机制，完善教学评估制度，加强对课程开设和教学效果的监督检查，加大教学管理规章制度的建设和执行力度，使教学管理工作进一步制度化、规范化和科学化。

我院党政领导高度重，根据形势与政策课程要求，成立领导小组，把握形势与政策教育工作的方向、目标；组建教研室，负责具体的课程设计、落实、考核、评价；出台管理规定，严格师资选聘，明确聘任程序，保障师资配备。

（二）完善师资队伍，提高教学水平

为保障形势与政策教学效果，打造一支政治素质好、业务能力强、教学水平高的师资队伍是重要基础。一是提高责任心，增强使命感。针对课程对教师政治素质和业务素质要求，选配一批政治素质较高、业务能力较强的教师专门从事课程建设和教学；二是提升知识储备水平。形势与政策课程每学期的专题涉及知识面较广，任课教师在经济、政治、历史、文化、科学等领域均需具备一定的知识储备，同时应特别关注时事政治，对国内外的重大热点问题有一定了解；三是优化教师队伍结构。努力打造一支教育背景涉及多学科、教师年龄结构合理、教师水平较高的以专职教师为骨干、以思想政治教育工作者为主体的专兼职教师队伍。

我院选聘思想政治教育专业博士生、教授担任课程负责人，负责专业发展和课程建设；推行集体备课制度，提高任课教师对教学专题的把握能力，教学资源共享，使知识传授更专业、更系统、更有效；组织教师考察、交流、培训、学习、竞赛，提高授课和科研水平。

（三）改进教学方法，提高学生学习兴趣

形势与政策的教学工作，应坚持“以教师为主导、以学生为主体”的原则，通过各种教学方法提高学生的学习兴趣。根据笔者数年从事高职院校形势与政策课程教学的经验，认为课堂提问、小组讨论可有效活跃课堂气氛，调动学生学习积极性和主动性；互动交流、学生上台发言可促进学生学习的自觉性养成，让学生成为学习过程的决策人；理论联系实际，多结合教学阶段期间国内外重要的热点问题与学生分享，可有效提高学生学习兴趣；摒弃居高临下的心态，以平等、平和的态度对待学生，成为学生的良师益友，与学生交流，可有效构建良好的师生关系，增强课堂吸引力。

我院组织开展形势与政策教师讲课大赛，受学生欢迎的教学方法得到推广和应用；开展形势与政策课程设计大赛，一批好的课程设计方案被广泛借鉴和运用；举办大学生讲形势与政策课比赛和青年学生事迹报告会，让朋辈的力量影响身边的青年学生。

（四）依托第二课堂，开辟教育新阵地

高职院校的校园活动丰富多彩，学生参与面也较广，是形势与政策教育不可忽视的一块重要阵地，学生利用课余时间，参加第二课堂活动，发挥特长、培养能力、提高综合素质。但笔者发现很多高职院校的形势与政策教育第二课堂的局面尚未形成，学生与教师的互动更多只能停留在第一课堂的层面上；很大一部分人抱有第二课堂同等于课外活动的错误观念，忽略第二课堂在教育学生中的地位和作用；第二课堂缺少教师的指导与帮助，活动水平有待提高；学生参与第二课堂活动积极性不足，兴趣不浓，主动性较差。

我院依托团委和学生社团，组织开展了丰富多彩的主题教育活动。德育小品大赛、马克思主义经典诵读、形势与政策报告会、大学生合唱比赛、十九大精神宣讲等，已逐渐形成品牌，成为我院形势与政策教育的第二课堂。

总之，鉴于形势与政策课程对于高职院校教书育人的重要作用，针对目前该门课程教育教学中存在的种种不足，以创新性思维解决教学过程中遇到的问题，确保教学效果，提高大学生思想政治教育水平，是当前思想政治教育工作的一项重要任务。